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上海社会保障网公布最新数据显示：2012年，上海市社会保障和就业支出172.4亿元。对此，上海社会保障局召开会议，商讨2013年社会保障制度，为进一步提高居民社会保障待遇，促进上海社会发展。

主要用于贯彻《社会保险法》，落实对城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险等社会保险基金的补助，支出81.5亿元；贯彻落实国家人口与计划生育条例，对符合独生子女政策的退休人员发放一次性计划生育奖励费等，支出12亿元；落实孤儿养护等社会救助、机构养老等社会福利经费，支出8.8亿元；保障公益性、开放性实训基地运行，扶持就业困难人群创业，落实自谋职业退役士兵社会保险费和生活费补贴等，支出2.5亿元。

2012年，上海新增就业岗位61.38万个，同时调整了养老金、最低工资、工伤保险、失业保险、镇保住院大病封顶线等一系列保障待遇标准。

上海召开2013年人力资源和社会保障工作会议，会议认为，2012年全市各级人力资源社会保障部门全面完成全年各项工作任务。今年，上海将以鼓励创业和职业培训为重点，推动实现更高质量的就业。

“力争新增就业岗位50万个以上”、“稳慎实施居住证积分管理制度”、“制定公务员职业信用征信办法”、“研究并适时出台本市事业单位工作人员奖励、惩处、申诉等实施细则”--2013年人力资源和社会保障工作会议罗列有八大工作要点。

2012年，上海继续保持了就业形势总体稳定，启动实施了新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划，全年帮助成功创业10669人；实施了扶持失业青年就业的“启航计划”，实施之初排摸的2万名失业一年以上的长期失业青年群体中有7330人实现就业。2012年全市新增就业岗位61.38万个，登记失业率为4.2%，保持了就业形势总体稳定。切实优化人才发展环境，编制发布战略性新兴产业、航运和文化创意产业人才开发目录；认真落实各类高层次人才计划，做好中央和本市“海外高层次人才千人计划”政策落地服务工作，落实国家“外专千人计划”、“高层次人才特殊支持计划”，推进本市“专业技术领军人才千人计划”、“高技能人才首席技师千人计划”，本市国家“外专千人计划”入选人数名列全国第二，高技能人才占技能劳动者比重上升至27.03%。社会保障体系进一步健全，统筹考虑、分步实施，调整一系列保障待遇标准。保持本市劳动关系总体和谐稳定，本市劳动合同签订率保持在98%左右。

2013年本市力争新增就业岗位50万个以上，帮助成功创业1万人，将城镇登记失业率控制在4.5%以内。以企业职工和农民工培训为重点，形成企业为主体、职工广参与、政府给支持的职业技能培训基本架构，全年完成职业培训50万人，其中农民工培训20万人。

今年本市将加强失业监测，完善就业监测体系。以失业、协保、征地人员、农村富余劳动力等人群为重点，动态掌握其求职意向，及时发现各类群体就业状况的变化。开展失业预警体系试运行，完善有关指标和预测方法，形成有效的就业监测体系。

人才发展方面，本市今年将完善居住证、居转户、直接落户的政策体系，适应本市产业调整与发展，加快引进各类人才。根据市政府部署，稳慎实施居住证积分管理制度。实施国际金融、国际航运及战略性新兴产业、文化创意产业等重点领域人才开发计划和民营企业高级经营管理人才培养计划。今年将建立本市留学人员创业园区联盟。

会议指出，要深入贯彻党的十八大精神，突出重点、务实工作，全面做好2013年人力资源和社会保障工作。促进就业方面，要在实现充分就业的基础上，通过调整结构，推动实现更高质量的就业，要把大力鼓励创业、加强职业培训、促进重点人群市场化就业作为政府推动实现更高质量就业的关键。人才发展方面，强调“人才是上海最重要的资源”，要坚持高端引领、重视营造环境，为上海创新转型广纳有用之才。社会保障方面，按照国家有关规定，继续完善各项保障制度，统筹推进城乡社会保障制度，抓紧研究城乡居民社会保险制度的合并实施及推进社保经办服务城乡均等化。劳动关系方面，要健全构建和谐劳动关系的法制环境、长效机制，及时妥善处置好群体性劳动关系突发事件，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

会议明确了2013年本市人力资源社会保障工作的主要任务：以鼓励创业和职业培训为重点，推动实现更高质量的就业；坚持高端引领和环境优化，加强人才队伍建设；以完善制度体系为重点，着力统筹城乡社会保障制度；完善机关事业单位人事工资制度，做好军转安置工作；以制度建设为抓手，加强公务员培训，建设高素质公务员队伍；完善预防和调处机制，构建和谐劳动关系；加强行政能力建设，提升公共服务水平；加强系统自身建设，打造一支高素质的干部队伍。