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我国人口的增长让国家不堪重负，特别是农村养儿防老的思想根深蒂固，但要根本解决农民的后顾之忧，就必须有让农民老有所养的政策，新出台的湖北省农村养老保险政策让湖北的农民放了心。

2011年，湖北省农村养老保险新政策已经有65个县（市、区）列入国家新农保试点范围，占103个县（市、区）的63%。湖北农村养老保险新政策已经在全省全面展开，并取得了一定的成绩。截至今年8月底，全省第一、第二批新农保试点县（市、区）应参保人数为615万人，已参保580万人，综合参保率达到94%，为其中135万名60岁以上的老年人按时足额发放了养老金。

新农保基金累计收入25.81亿元，其中，个人缴费11.63亿元，集体补助0.12亿元，政府补贴14.03亿元；基金累计支出14.77亿元，其中，基础养老金支出14.01亿元，个人账户养老金支出0.62亿元；加上老农保转入基金和利息，基金累计结余15亿元。

　　政策总则

第一条为了建立和完善农村社会养老保险制度，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省境内非城镇户口的农村公民，参加农村社会养老保险，适用本办法。

第三条推行农村社会养老保险制度，必须从实际出发，以保障农村老年人基本生活为目的；坚持以农民自我保障为主、自助与互济相结合、社会保险与家庭保障相结合、自愿投保与积极引导相结合的原则。

第四条各级人民政府应将推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，切实加强领导，协调各方面的力量积极做好农村社会养老保险工作。

湖北农村养老保险新政策缴费标准

个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，各地人民政府可根据当地实际增设缴费档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

地方政府对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，其中省级财政负担20元、统筹地区负担不低于10元。对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由各统筹地区人民政府确定。对重度残疾人等缴费困难群体，各统筹地区人民政府为其代缴全部最低标准的养老保险费。

湖北农村养老保险新政策是在农村实现了“种田不交税、上学不交费、看病不太贵”后，实现了“养老有保障”，具有里程碑意义。湖北省已基本建立养老、医疗、工伤、失业、生育保险五大社会保险制度体系，覆盖范围不断扩大，待遇水平逐步提高。为社会主义建设和构建和谐社会奠定了坚实的基础。

　　政策制定惠及农民

省人社厅厅长邵汉生介绍，省人社厅在指导试点县（市、区）制定实施方案时，既严格执行中央、省的“规定动作”，又联系实际，增加“自选动作”。

中央确定每人每月55元基础养老金，在此基础上，部分试点地区提高基础养老金标准，加发部分资金由当地政府负担。如武汉将基础养老金标准提高到100元，大冶、神农架林区等提高到60元。

在中央、省确定的基本缴费标准基础上，多个地区结合实际，增设缴费档次，最高缴费档次达2000元，满足了不同经济条件农民的需求。

有的地区通过增加基础养老金，鼓励长缴，如对于缴费满15年的，每增加1年缴费，月基础养老金增加2元；有的通过增加缴费补贴，鼓励多缴，如对缴费标准在500元以上的，每提高一个档次给予5元补贴。

所有试点县（市、区）的重度残疾人，都由政府按最低缴费标准全额代缴；钟祥市、曾都区等地对80岁、90岁以上老人，每月加发20元以上的基础养老金。大部分地区还由政府出资发放丧葬补助费。

　　经办服务方便农民

农村人口多、居住散、流动大，新农保经办工作量很大。邵汉生说，全省通过加强基层基础建设、经办能力建设和信息系统建设，提供规范便利的经办服务。

省编委下发了《关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》，明确了机构、编制、经费等问题。试点地区在各乡镇设立人力资源和社会保障服务中心，每个村明确了1名新农保协管员。

省人社厅制定出台了新农保经办规程，及统计管理、档案管理、待遇领取资格认证等多个配套办法。各试点县（市、区）在各个业务环节明确了程序和标准。

全省推进信息系统建设，统一全省新农保业务管理软件开发，建成省级集中的数据中心和应用系统；统一新农保业务专网建设，构建了连通省-市-县-乡的信息业务网络；统一了新农保金融服务合作银行，利用省农业银行网点，在乡镇、村安装转账电话，使参保居民足不出村，便捷办理业务。