近年来,苏州市经济社会快速发展,全社会信息化水平显着提升,各类信息化卡为市民提供了方便快捷、功能广泛的信息化服务,取得了良好的社会和经济效益,但同时也存在一些问题。目前,市区由各政府部门发行的信息卡约7种,发行总量约550万张。但这些卡分别由不同的部门和单位管理,卡功能单一,难以进行高层次信息整合。对此,今年“两会”期间,苏州市人大代表、政协委员提出了不少意见和建议,希望加快“市民卡”建设。
苏州市政府决定启动“城市一卡通”工程,并于今年初发文规范各类信息化卡发放,要求对全市信息化卡发放进行统一扎口管理,同时梳理整合已发放的各类信息化卡。有关部门人士介绍,苏州市有关部门此前已对一些已实施“一卡通”工程的先进城市进行了调研,从兄弟城市发行、运作经验来看,苏州市发行“市民卡”无论政策上、技术上、运营管理上均已成熟。
“市民卡”是政府为全体市民提供公益性服务、公共事务管理的信息化载体,是集市民个人身份识别、电子凭证、电子支付、信息采集、信息查询等多种功能为一体的智能卡。苏州市人社局有关人士透露,“社会保障·市民卡”将全国统一标准,参保人的养老、医疗、失业、生育等社保信息将统一在这张卡内,通过记录、跟踪参保人员准确完整的标准数据,真正实现社保服务“记录一生、服务一生、跟踪一生”。
据介绍,现在的社保卡均为各省、市自制,卡的颜色、卡号位数都不相同。比如苏州市区统筹范围社保卡是8位数编号,到省内其他地级市、出省都不能通用。据了解,目前个人的参保信息,只能通过所在统筹区的社保经办机构查询,哪怕是上一级机构都无法看到。
由于信息平台不够统一,各统筹区域的相关标准不一致,给社保转移接续带来不小障碍。相关数据显示,截至今年6月底,苏州市已经开出养老保险跨省转移缴费凭证13649张,实现转移7222人。但由于医疗保险结付即时性强,统筹层次较低,各地区标准差异大,目前跨省转移进展比较缓慢。
有关人士表示,社保卡实现统一,最大的好处就是信息的互联共享,包括参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据都将纳入,这样参保人员在全国范围内的跨地区就业、社保接续转移就变得便利。
小贴士:什么是社保卡
社会保障卡,是由劳动和社会保障部统一规划,由各地劳动保障部门面向社会发行,用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡(IC卡)。面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的称为社会保障(个人)卡,面向用人单位发放的称为社会保障(用人单位)卡。人社部表示将用5年左右时间,使社会保障卡普遍具有金融功能。人社部副部长胡晓义2011年8月30日在国新办新闻发布会介绍,社会保障卡采用全国统一标淮,社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定,采用公民身份号码。
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