社保基金入市是阴谋还是救市?

发布者:王黎|发布时间:2013-04-10 17:20:16

你听说过社保基金入市吗?针对于这个问题,国内各大专家提出了自己的看法,你认为社保基金入市可行吗?

据1月份统计显示,社保基金今年1月新开30个账户,创下2008年11月以来单月新高。这也是自去年5月份社保基金单月新开16个账户,时隔7个月“零开户”后,再次大规模新开账户入市,显示出“国家队”入市倾向加强。

据统计,上一次有社保基金开户是在2012年5月,当月新开16个账户。自2008年金融危机后,社保基金仅在2009年1月、2011年3月、2011年9月以及2012年5月单月开户数达16个。在今年1月份以前的50个月内,新开户总数为83个,今年1月新开账户数超过此前50个月总量的三分之一。

此外,1月份证券公司集合理财、基金公司专户理财产品、信托类投资者的开户数量也急剧放大,分别达80个、192个和211个,均创两年来单月新高。

中国证监会主席郭树清表示,要组织全国养老保险金余额和住房公积金余额共4万亿元资金,设立一个专门的投资机构或者委托一个机构,投资资本市场。

由此引发社保基金入市大讨论。目前,投入股市的社保基金规模已达几千亿元,但是社保基金该不该进入股市,要不要做股市的“救世主”却依然没有定论。本报记者采访的业内多位专家也各抒己见,观点大相径庭。

入市之争

对于社会保障基金进入股市,有人持赞同的观点。按照我国社会保章基金的管理办法,社保基金有进行保值、增值的要求。出于对社保基金安全性的考虑,我国社保基金一直投资于国债、存款等风险性较低的领域,但是低风险带来的也是低收益。

从长远发展角度来看,选择一些风险性较低、收益较高的股票投资是社保基金资产配置的方向之一。实际上,社保基金在股票市场的投资已经有一定的规模,而且运作很成功,取得的收益也不错,过去10年全国社保基金理事会年均投资收益率达到9.17%。

但是社保基金进入股市需要配置好适当的比例。因为对社保基金,保值是一个重要的方面,必须要考虑到资产的安全性,在保值的前提下才能考虑增值,要做好风险的控制。从股市的风险来看,社保基金进入股市风险可能要比债券等其他投资要大,但它的预期收益也会高一些,所以必须要把握好社保基金入市资产的比例配置。社保基金投资是长期投资,效益可能要一年两年甚至更远才能看到,所以大家判断要不要入市的时候不要从短期来看。我个人对股市有信心,目前,我国经济运行整体平稳,股市回暖的预期大大增强,社保基金或者其他基金在保障安全性、做资产配置比例的前提下,可以投资中国股市。

现在对社保基金进入股市的观点,首先从社保基金的属性上已经犯了错误。

社保基金是国家拿出钱、企业交了钱、大众自己出的钱,社保基金是保障资产,是大众社会权益的最终保障。它首先要求的是安全性,其次才是流动性和收益性。如果没有保障大众社保安全的要求,而是一个股权基金,不要说投股市,投什么市都没有问题,社保基金不具有商业资产的属性,所以不存在增值的问题,它只要求能够在安全性有保障的前提下做到保值,能让更多的人拿到社保金。所以让社保基金进入股市违背了社保基金建立的初衷。

从国际社保基金管理经验来看,国外很多社保基金、养老基金、教育基金只允许进入债券市场,不允许进入股市。股市风险性太大,收益预期好的情况下还好,如果赔了责任是决策者承担责任还是大众自己承担责任?

中国股市具有“投机性”和“政策市”的特征,目前很多制度尚未完善。社保基金入市不仅仅是能保值增值的问题,更是推动股市制度进行根本性变革的重要举措。社保基金大举入市后,国家必须要改变当前股市重融资轻回报的制度定位,确保股市的健康稳定发挥。所以,社保基金入市对A股来说绝对是一个长期性的重大利好。

目前的A股市场已经变成了圈钱场,上市公司圈完钱后啥也不管,不光是散户的权益没有保障,现在很多机构的权益也没有保障。因为无限扩容、无退市机制、不保护投资者、大肆圈钱、内幕交易等等问题让股市成了无底洞,再多的钱进入都填不满。让社保基金入市,无异于让以身伺虎。
 

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