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国务院法制办近日就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》向社会征求意见，草案规定，国家要求征收的社保险种由养老、医疗和失业三项扩大为全部五项，新增工伤险和生育险。参保主体除单位及其职工外，还将个人身份加入缴纳范围。此外，根据草案，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，将面临多项强制措施。社会五项保险查询也是非常有必要的。

根据社会保险法的规定，草案规定了对用人单位未按时足额缴费采取的强制措施：

一是社会五项保险查询规定社会保险经办机构应当于用人单位欠缴之日起10日内发出限期补缴催告书，催告用人单位履行缴纳社会保险费及滞纳金义务和相关法律后果。

二是规定用人单位逾期仍未补缴社会保险费的，社会保险经办机构应当依法查询其存款账户，根据查询情况报所属的社会保险行政部门作出划拨决定，通知开户银行或其他金融机构划拨社会保险费，并将划拨决定书送达用人单位。

三是规定用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险经办机构应当要求该用人单位以抵押、质押的方式提供担保，签订最长不超过6个月的延期缴费协议以及担保财产抵缴社会保险费的处置方式。

四是规定用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，或者担保期满仍未能清偿社会保险费的，社会保险经办机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

单位不同参加险种稍有不同

太原市人社局有关负责人介绍，按照社保法并结合现状，企业单位职工应当参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。对于事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)而言，也应参加五种社会保险，不过养老保险稍有区别，参加的是机关事业单位养老保险，而行政机关公务员和参照公务员法管理的事业单位职工，其养老保险制度尚未出台。另外根据我省规定，事业单位编外人员，应参加企业职工基本养老保险。

社保缴费强制措施更可行

草案中规定了对用人单位未按时足额缴费采取的强制措施。比如，规定用人单位逾期仍未补缴社保费的，社会保险经办机构应当依法查询其存款账户，根据社会五项保险查询情况报所属的社会保险行政部门作出划拨决定，通知开户银行或其他金融机构划拨社会保险费，并将划拨决定书送达用人单位等。

据介绍，“十一五”期间，我省社会保障制度建设实现了由职工向居民、由城镇向农村覆盖的重大突破，覆盖面迅速扩大，社会保险参保人数扩大到了现在的3000多万人，全省基本建立起了针对城乡不同群体的社会保险制度。

《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》主要变化如下：

●适用范围

一是在管理环节上，在原办法规定的社会保险费缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费的基础上，增加了社会保险费基数核定环节。

二是在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险。

三是在参保主体上，不仅包括了原办法规定的用人单位及其职工。

●社保经办机构职责

目前，各地社会保险费有由社会保险经办机构征收的，也有由税务机关征收的。

●社会保险费申报

一是修改申报时限。二是完善申报方式及审核要求等。三是增加个人申报内容。

●社会保险费缴纳

一是完善缴费方式。删去原办法规定的以支票或者现金形式缴纳社会保险费的方式。

二是完善基金管理。将原办法中有关社会保险费应当进入在国有商业银行开设的社会保险基金收入户、基金应当存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户的内容.

三是增加个人缴费。以个人身份参加社会保险的，应在当地社会保险经办机构规定的期限内及时办理缴费，也可以委托银行或者金额机构代扣。