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人事代理是随着市场经济体制的建立，用人机制的转换而产生的一种新型的人事管理方式，即人事代理机构按照国家有关人事政策法规要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事管理业务，如档案管理、计算工龄、评定职称、社会保险、住房公积金等，并以合同的形式明确双方的权利、义务，实现人事关系管理与人员使用分离，即“用人”和“管人”分离的一种制度。

人事代理的意义

1.人事代理有利于促进企业人事管理事务的社会化。

2.人事代理有利于促进人事管理事务的专业化。人事代理通过专业化的、优质的人事事务服务，满足了在竞争中降低成本、提高效益的要求。

3.人事代理有利于企业人事管理的规范化。发展人事代理，将有利于企业形成科学的、较为规范的现代企业人事管理制度。

实行人事代理制度，对单位来讲，一是真正落实了单位自主用人的权利，从制度上解决了人员"干好干坏一个样，能上不能下，能进不能出"的问题，为人员的优化配置创造了条件；二是使新选调人员的聘用关系落到实处；三是改变了单位对人员人事事务的大包大揽，降低了用人成本，单位人事管理的重点转到对人才资源的开发和用上来。

对个人来讲，一是在人事关系上，摆脱了对单位的依附关系，而成为平等的人事主体，享有社会提供的各类人事服务，真正落实个人择业自主权；二是打破了各类所有制单位的界限，实现个人自主有序的流动；三、享有国家关于人事人才方面的各项政策，无人事上的后顾之忧。

人事代理的对象

凡不具备人事管理权限的非公有制企事业单位，应实行全员人事代理；国有企事业单位可根据工作需要，实行部分人员或全员人事代理。

（一） 事业单位推行聘用合同制后的新进人员；

（二） 外商投资企业、乡镇企业、民营科技实体、私营企业及其人员；

（三） 会计、审计、法律等各类社会中介机构及其人员；

（四） 机关企事业单位辞职、辞退以及与用人单位终止或解除聘用（劳动）合同的失业人员；

（五） 尚未落实工作单位的大中专毕业生；

（六） 自费出国留学、离岗求学深造的人员；

（七） 国（境）外企业常驻代表机构的中方雇员；

（八） 应聘到外省市及进入我市的专业技术人员与管理人员；

（九） 自愿委托人事代理的其他单位及人员。