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众所周知，制定城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法是为了切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。该办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：

（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：

（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。

（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

新闻延伸：养老保险转移接续存在巨大“陷阱” 想退没辙

千呼万唤《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》终于出台，而且元旦就开始 施行。我怀着激动的心情捧读了《暂行办法》的全文，但读完之后我却感到非常失望，因为这个《暂行办法》存在着明显的缺陷，而这些缺陷势必损害很多农民工的利益，而且这种利益损害可能比以前更甚。

有一位名叫易承芳的农民工曾受到媒体的广泛关注。她在广州打了11年工，到了退休年龄了，却不能在广州继续缴纳养老保险金，要是把养老保险手续转到老家---湖南省的衡阳县又很不划算，因为衡阳县普通职工的退休工资每月只有410多块钱。按照平均寿命72岁计算，男性可以领取12年的养老金，也就是说，在不考虑通货膨胀等其他因素的情况下，总共可以领到约6万元养老金，这还不到12.6万元的一半--这岂不成了“负养老”吗？

算清了这个账，肯定没有人愿意到落后地区的老家领取养老金。如果是以前，他们可以选择退保---事实上，近几年的春节前，广东等地都出现了严重的“退保潮”。但现在不行了，因为《暂行办法》第三条规定：“未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。”退出的权利也被剥夺了，那些在每个地方打工都不满10年的农民工只能等着吃大亏了---这难道不是一个巨大的“陷阱”吗？

诚然，这种结果的根源是地区发展的差距，而这个差距短期内又不可能消除。面对这样的现实，有没有比较公平合理的转移接续办法呢？还是有的。比如早有专家提出了“分段计发”的设想，即在某个地方缴纳了几年的养老保险金，就由那个地方计发一定的养老金，最终由国家级社保经办机构归集发放。但不知为何，有关部门没有采纳这样的合理化建议。