社会养老保险基金

发布时间:2012-09-02 20:58:50
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社会养老保险基金指的是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金,主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。

社会养老保险基金指的是为兴办、维护和发展养老保险事业而储备的专项基金,主要用于退出社会劳动后的老年人的基本生活。

  社会养老保险组成部分

1、 用人单位和职工、城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费;

2、 基本养老保险基金的利息等增值收益;

3、 基本养老保险费滞纳金;

4、 社会捐赠;

5、 财政补贴;

6、 依法应当纳入基本养老保险基金的其他资金。

养老保险一般由不同的层次构成, 我国的养老保险由三个层次组成,主要有基本养老保险,企业补充养老保险个人储蓄性养老保险,每一层次各有相应的养老保险基金。

基本养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度。 企业和职工依法缴纳养老保险费, 在职工达到国家规定的退休年龄或因其他原因而 退出劳动岗位并办理退休手续后, 社会保险经办机构向退休职工支付基本养老保 险金(也称“退休金”)。

我国的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度 决定了基本养老保险基金主要包括两大类:社会统筹账户基金与个人账户基金。

这两类基本养老保险基金中,社会统筹基金主要来源于企业缴费,实行现收现付制,资金必须用于支付当前退休职工的基本养老金,基金没有积累,对收益 性要求不高,无需考虑其投资资本市场,实现保值增值的问题。
而由职工个人缴费形成个人账户基金实行完全积累制, 资金积累的规模随着做实个人账户的进行而逐渐壮大,对收益性的要求较高,基金保值增值压力很大。

  养老保险基金投资管理模式的分类

养老保险基金投资管理模式主要分为两大类: 政府部门直接负责养老保险基金营运管理的模式和 民营基金管理公司负责养老保险基金营运管理的模式。

  基金的来源

(一)单位和职工缴纳的基本养老保险费;

(二)单位为职工缴纳的补充养老保险费;

(三)职工自愿缴纳的个人储蓄性养老保险费;

(四)按规定收取的滞纳金;

(五)基金存款利息;

(六)基金保值增值的收入;

(七)财政给予的补贴;

(八)劳动合同制职工基金转移的收入;

(九)其它收入。

  基金保值、增值的方式

1、 购买国库券及国家银行发行的债券;

2、 委托国家银行、国家信托投资公司放款。

  罚则

1、 单位逾期不缴纳基本养老保险费,应按日加收应缴数额2‰的滞纳金,滞纳金并入基本养老保险基金。单位缴纳的滞纳金在该单位自有资金中列支。

2、 单位和职工弄虚作假,少数、不缴、拒缴基本养老保险费,社会保险管理机构应以书面形式责令其限期补缴。对逾期仍不缴纳的单位,社会保险管理机构可申请人民法院强制执行。

3、 任何单位和个人挪用养老保险基金的,对主管人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

4、 单位和个人以非法手段领取养老保险费用的,由社会保险管理机构追回其全部非法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5、 社会保险管理机构违反第三章第十一条规定,未按时、足额支付养老保险费用的,由劳动行政部门责令其改正;情节较重的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

  养老保险基金的重要性

1、 有利保证劳动力再生产

通过建立养老保险的制度,有利于劳动力群体的正常代际更替,老年人年老退休,新成长劳动力顺利就业,保证就业结构的合理化。

2、 有利于社会的安全

养老保险为老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所养。随着人口全国养老保险暨社会保险局座谈会 老龄化的到来,老年人口的比例越来越大,人数也越来越多,养老保险保障了老年劳动者的基本生活,等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言,参加养老保险,意味着对将来年老后的生活有了预期,免除了后顾之忧,从社会心态来说,人们多了些稳定、少了些浮躁,这有利于社会的稳定。

3、 有利于促进经济的发展

各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩,尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额,与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系,这无疑能够产生一种激励劳动者的职期间积极劳动,提高效率。

此外,由于养老保险涉及面广,参与人数众多,其运作中能够筹集到大量的养老保险金,能为资本市场提供巨大的资金来源,尤其是实行基金制的养老保险模式,个人账户中的资金积累以数十年计算,使得养老保险基金规模更大,为市场提供更多的资金,通过对规模资金的运营和利用,有利于国家对国民经济的宏观调控。
 

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