网上申报系统,是在目前参保单位通过手工报表和人工报盘方式进行的数据申报业务基础上,结合当前互联网技术和手段而提出的,它不仅实现了医疗、养老、生育、工伤、失业五种社会保险的参保、收缴业务数据申报的统一办理,还提供了更为方便快捷的申报方式。
北京市社会保险目前包括养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种,支持此五个险种业务运行的信息系统分为两个系统:医疗保险信息系统(简称医保系统)和养老、失业、工伤、生育四险信息系统(简称四险系统)。
北京市社会保险业务的管理模式采用属地化方式,各区县经办机构负责办理辖区内的各项社会保险经办业务。
以医保为例,目前北京市医疗保险的经办机构有23家,参保收缴业务办理窗口工作人员约700人,管理参保单位15万余家、850余万参保人员。人均管理万余名参保人员,朝阳、海淀、西城等区人均管理参保人员约14000人。
参保单位根据单位及职工参保信息的变化,每月需向所在区县经办机构进行社保业务的申报。单位进行业务申报时,针对不同的人员类别、业务情况,需要填写不同的表格,提供不同的相关材料。区县经办机构对单位申报的信息进行审核,并将审核结果返回申报单位。
目前医疗保险参保单位进行业务申报时,社保网上申报有二种方式:一种为纸介上报方式,即参保单位在申报报表中手工填写各项申报信息,送至区县经办机构,由经办机构人员代为录入。另一种为人工报盘方式,即单位先通过北京市基本医疗保险企业管理子系统(简称企业版软件),进行申报信息的录入,审核无误后,将申报的相关信息导出到光盘或软盘,连同所需提供的材料一起报送所在区县经办机构进行审核。导出的申报电子信息由经办机构导入医保系统自动批量处理。截止2007年底,企业版软件已经发放至10余万家参保单位,并且海淀、朝阳等区规定医保业务申报必须采用报盘方式。
四险参保单位进行社保网上申报目前只有纸介上报方式。
社保网上申报系统的外网用户包括参保单位、参保人。外网用户通过访问劳动与社会保障局门户网站,点击网上申报链接进入网上申报系统,登录成功后分别进入单位主页面或个人主页面,社保网上申报系统主页面设计风格与市劳动与社会保障局的门户网站相一致。用户因类别、权限不同,所能使用的功能和浏览信息的范围也不同。单位用户主页面的内容包括:申报社保业务和信息查询。个人用户主页面的内容只包括查询本人的参保缴费信息。
在劳动和社会保障领域,随着业务体制和业务模式的不断建全、完善,技术支持手段的不断更新,管理服务社会化的要求进一步明确。电子政务概念逐渐深入人心,广大参保对象对网上服务需求日益强烈。伴随着网络基础设施的完善,网络技术的发展,信息安全关键技术的逐步解决,开展劳动保障电子政务建设的条件逐渐成熟。
社保网上申报系统通过防火墙隔离、数据加密、身份认证、权限管理等多种手段在不同层次上保证数据的安全性以及申报单位、个人身份的合法性。单机版系统采用离线处理方式,杜绝了申报用户对中心数据的接触。从物理上保证了中心数据的安全性。数据传输过程中,文件采用了rml文件系统结构,最大程度保证了数据的安全性。中心通过身份验证保证了参保单位身份的合法性。
版系统在中心通过数据看服务器、应用服务器的防火墙隔离,避免了用户对中心数据库的直接访问。通过两端(客户端、服务器端)对传输数据的加密处理,切实保障了数据的安全性。中心软件通过权限管理以及身份验证机制,保证了用户身份的合法性和安全性。版系统采用单独的数据库存放,通过业务数据库、申报数据库的物理隔离,保证了中心数据的安全性。通过证书、数字签名、身份验证等多重机制保证用户身份的合法性和安全性。
社保网上申报系统,使参保单位通过网络就可完成业务申报、业务变更、信息查询等社会保险业务的办理;参保个人通过网络即可进行社会保险缴费、账户、待遇等信息的查询,极大提高劳动和社会保障系统的公共服务和管理水平,对于满足劳动和社会保障业务管理服务社会化的要求,促进信息化建设工作,具有重要的意义。
2012年新工伤保险条例解释
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