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缴费年限是指用人单位和职工按照规定缴纳养老、医疗、失业等有关社会保险费的累计年限，是计发社会保险待遇的依据之一。它不同于连续工龄，但二者在时间上有一定的承袭关系。北京市在已实施的各项社会保险中最先在养老保险上使用这一概念。

2009年12月23日，提请全国人大审议的社会保险法草案，无论是来自公众的声音，还是在全国人大常委会的审议中，都有意见认为养老保险待遇的最低缴费年限为15年，不尽合理，门槛较高。

此次提请全国人大通过的三次审议社会保险法草案，值得期待。但长期以来，专家学者、普通老百姓以及社会舆论呼吁声音很高的养老保险15年缴费问题，仍然没有实质性突破。虽然社会保险法草案三审稿增加规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。但如此规定着的草案依旧维持了缴费15年的基本门槛。

不可否认的是，虽然社会保险法草案中规定最低缴费年限，有着很大的必要性和实际操作中的便利性，但说到底，社会保险立法的本质是劳动者的权益法和福利法。当下社保法草案的改进，已明显体现“民意”和“权利”主导立法的倾向。

养老保险缴费年限没满15年 能领养老金吗？

北京市海淀区于女士问：我原是水泥厂的员工，工作了10年左右，后来辞职做生意。不再像原来在单位那样有统一管理，就一直没缴纳养老保险。年纪越来越大了，我开始考虑晚年生活的保障。听说，养老保险要缴纳满15年，退休后才能领取养老金，但如果将来我不再继续缴纳，到我退休时，我只缴纳了10年。我能正常领取养老金吗？我还有必要再继续缴纳吗？个人能否缴纳？

中央财经大学保险学院院长郝演苏和北京市人力资源和社会保障局12333热线工作人员解答：按照《中华人民共和国社会保险法》规定，参加养老保险的个人达到法定退休年龄时，必须缴满养老保险15年，才能领取养老金，否则不符合领取资格。如果于女士在退休年龄累计缴纳养老保险不足15年，会因其参保时间长短做不同处理。一般规定，在社会保险法实施（即2011年7月1日）前参保的个人，可以延长5年缴费时间，如果延长5年后仍不足15年，可一次性缴费补满15年应缴数目。在社会保险法实施后参保的人员，就要一次补足15年所需缴纳的金额。目前，全国各地对补缴问题没有统一规定，各地处理方式也不尽相同，一般可以去最后一个缴费单位所在地的社保部门咨询补缴事宜。

需要提醒的是，养老保险并非只缴15年就可以停止了，那样会影响退休待遇。缴满15年但未达到退休年龄的人员，建议继续参加社会保险，按规定缴纳养老保险费。一般来说，缴纳的金额越多，缴费年数越长，个人账户上的资金会越多，退休后的养老待遇也就会越好。