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对于很多流动就业的人员来说，养老保险在不同省份间复杂的转移接续手续十分影响其便携性。为了在异地转移接续将更简化更顺畅，人力资源和社会保障部称，养老保险统一信息平台年内全覆盖，从而为流动人员提供更快捷的服务。

人力资源和社会保障部的组建，旨在更好地实施人才强国战略，充分发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国；同时统筹机关和企事业单位人员管理；完善机关和企事业单位收入分配制度改革；整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；统筹全社会的就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

人力资源和社会保障部门日前下发通知规定，16－59岁符合新农保和城居保参保条件的低保、五保和抚恤补助对象，应按规定参加新农保或城居保，个人缴费后，享受政府补贴和集体补助。已经自愿参加本市新农保或城居保且年满60周岁符合领取养老金条件的低保、五保和抚恤补助对象，可按月领取新农保或城居保养老金。

按照规定，对2011年7月1日前年满60周岁，且符合城居保领取养老金条件的低保、五保、抚恤补助对象，自2011年7月起补发城居保基础养老金。对2011年7月1日至《通知》发文期间年满60周岁的低保、五保、抚恤补助对象，按规定参保缴费后，符合城居保领取养老金条件的，自年满60周岁的次月起补发城居保养老金。

人力资源和社会保障部：养老保险统一信息平台年内全覆盖

据了解，全国统一的人力资源和社会保障电子政务工程“金保工程”一期已经在去年完成验收，目前已经有24个省(自治区、市)连接到了部级养老保险跨地区转移接续平台，2013年内要求全部省份接入。

“今后，当投保人的养老保险关系需要转移时，就可以利用信息平台，把电子数据转移到另一个地区，经办机构不用重新入表，简化了流程，而信息传递的完整性和准确性都会增强。”人社部信息中心社保处处长宋京燕表示，养老保险关系转移将更加及时和简便，从而为流动人员提供更快捷的服务。

除了职工养老保险制度内转移，信息平台也将方便不同养老制度间的衔接。按照正常时间表，现行的三类基本养老保险制度，也就是城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险中的衔接转换办法年内将会出台。宋京燕介绍，这也将通过“金保工程”的统一平台完成：“这样除了机关事业单位，其他人群的养老保险将全部纳入。”

而平台建立之所以必要，是因为我国养老金统筹层次亟待提高。与养老金的地市级统筹水平相对应，社保信息系统也碎片化严重，地方社保经办机构多使用自己开发的系统。但随着人口流动性增强、养老金社会化发放的推进，社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度膨胀，管理的基金量也急剧增长，小规模的信息系统已不能适应其需要。

但是，养老保险的根本问题仍是资金统筹层次太低。人社部信息中心副主任翟燕立对《经济参考报》记者表示，社保信息实现部、省、市三级贯通不是问题，但信息系统毕竟跟业务经办有关系，在养老保险基金省级统筹甚至地市一级统筹的限制下，对实现全国统筹起不到决定性作用。“全国联网做到了，但是资金不联通，各个省份自己管自己的基金，有自己的经办规程，那么数据联网的影响就有限。