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产品责任险承保被保险人（生产厂家和经销商）所生产、出售的产品或商品在承保区域内发生事故，造成使用、消费或操作该产品或商品的人或其他任何人的人身伤害、疾病、死亡或财产损失，依法应由被保险人承担责任时，中国人民财产保险股份有限公司在约定的赔偿限额内负责赔偿。出口商品通常根据国际惯例要求必须投保产品责任险，以满足进口商的要求。目前我国产品责任险的发展现状不容乐观，为此，保监会提出一系列措施，进行改善。

我国产品责任险的发展现状

当前我国的产品责任险市场，保费规模还很小，与目前我国大力发展外向型经济现状不相匹配；不少中资保险公司对发展该险种持谨慎态度。究其原因，主要有：熟悉该险种的专业核保人才匮乏、对境外的法律制度不熟悉、在处理消费者索赔案件时渠道不顺畅和不及时等。

保监会大力推动责任保险现状改善

前不久，中国保监会和国家安全生产监督管理局联合举办了“中国责任保险论坛”，全国人大常委会副委员长顾秀莲参加了会议，并深刻指出：“保险是人类防范和应对各种风险的经济制度安排，充分发挥保险尤其是各种责任保险的社会管理和经济补偿功能，对于促进安全生产、保障群众合法利益、维护社会稳定具有十分重要的作用。”在这个会议上，国家安全生产监督管理局局长王显政指出，当前我国的安全生产形势严峻，重大、特大事故时有发生，职业危害严重，把商业保险引入安全生产领域，既可以促进安全生产工作，又可以拓展保险业的领域，充分发挥保险业保障人民群众利益、促进经济发展的社会功能。吉林省常务副省长王儒林结合当地责任保险的亲身体会，认为开展公众责任保险是强化地方政府公共管理职能的有效途径。湖北省副省长徐宪平提出，要积极发挥政府作用，加快发展责任保险。他认为有必要为此营造良好的发展环境，甚至可以实施强制推行机制。

中国保监会副主席冯晓增曾经这样表述过，责任保险是政府部门运用商业手段代替行政手段管理企业的有效方式之一。保险公司不能因为经营责任保险的技术和管理要求高就不去发展。为了促进责任保险的发展，保监会最近采取了很多措施。

在今年全国保险工作会议上，作为行业发展指导意见，保监会吴定富主席在工作报告中，明确提出责任险是今后非寿险业务的一个新增长点，鼓励各保险公司积极发展。同时，积极引导行业大力开展责任保险研究，在理论问题上寻求突破，在实践问题上研究责任保险现状、问题、发展措施。去年8月在深圳举办责任保险发展研讨会，今年6月份又将在北京召开高规格的“中国责任保险发展论坛”。还有就是改革产品管理办法，实行产品事后备案制度，促进产品创新。

发展责任保险，加强与地方政府沟通，争取社会支持是不可缺少的。在推动地方开展煤矿雇主责任保险、火灾公众责任保险等责任险试点的工作上，要发挥好政府部门的作用。山西、安徽等产煤大省频繁发生煤矿事故，死伤多人，损失严重，保监会和保险公司在积极配合地方政府做好理赔善后工作的前提下，与地方政府进行沟通、协调，争取政府支持开展煤矿雇主责任保险试点，目前试点工作正在顺利进行。

责任风险方面的法律制度越完善，责任保险的市場需求就越大。《民法通则》、《劳动法》等法律对于各种民事责任都已做出了相应规定，而《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《注册会计师法》、《律师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规进一步明确了相应的民事损害赔偿责任，我国保险监管部门目前积极与司法部门和各行业主管部门沟通、协调，使各种损害赔偿在责任范围上更加全面，而不是限于一种低水平的基本保障，在赔偿项目和金额上更加具体明确，在追偿方面更加具有操作性。今年5月1日正式实施的最高法院《关于审理人身损害赔偿案件使用法律若干问题的解释》对各种致使人身损害行为的赔偿责任进行了明确的规定，提高赔偿责任，加大了赔偿金额。这一解释的出台，对责任保险的发展具有重要的影响。