随着社会经济的发展，人们的生活是越老越好了，但是对于钱这个概念来说，似乎永远是个无止境的需求。有人做生意要用钱，有人买房子要用钱，但是不是每个要用钱的人手里都有钱。这时候银行这样的金融机构就派上用场了。但是对于企业来说，想做一笔贷款远比普通老百姓来的容易，银行把个人贷款的条件提高了，老百姓怎么办呢？很快一些民间小额贷款公司就浮出水面并迅速蔓延开来。

继2008年5月4日中国银监会、中国人民银行出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》后，各地纷纷制定试点政策和配套措施，小额贷款公司如雨后春笋般大批涌现。

发展势头正劲

“从提出申请到手握实实在在的35万元贷款，只用了2天时间。”我国基层正在兴起的小额贷款公司解了范经理的燃眉之急。

范经理是安徽省合肥市从事IT业的一家中小企业的负责人。两个月前，该公司中标一份56万元的订单，合同签订后，却没有资金购买设备。由于缺乏固定资产，他们无法通过抵押获得银行贷款，于是找到当地一家名为“巾帼”的小额贷款有限公司。

这家贷款公司通过审查其生产资质、经营记录，以及中标的合同，认为其获得资金后，后续还款没有问题，2天就发放贷款35万元。快速投入生产的范经理一个月内就还上了这笔贷款，企业后续经营也顺畅了很多。

小额贷款作为解决我国中小企业发展和农民多种经营资金需求的有效方式已经成为共识，随着《关于小额贷款公司试点的指导意见》为民间资本松了绑，各地加快了成立小额贷款公司的步伐。

青海省今年先后制定了小额贷款公司试点意见和管理办法、《青海省小额贷款公司组建审核工作指引》，并选择在该省5个区县开展小额贷款公司试点。

重庆市甚至放宽了小额贷款公司的准入条件。重庆市自2008年8月启动小额贷款公司试点工作以来，目前已批准筹建小额贷款公司52家，开业24家。重庆市政府近日决定调整《重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法》，放宽小额贷款公司股东或发起人的人数、持股比例限制，放宽出资人入股小额贷款公司的资格限制，允许境外投资者投资小额贷款公司，放宽贷款集中度，加大对“三农”和中小企业的支持力度等。

安徽省的民间资本则是踊跃报名组建小额贷款公司，该省17个市共申报了百余家公司，预计2009年年底有望实现县域基本覆盖的目标。

化解金融体系结构矛盾

因为植根于社会基层，直接服务于农村、广大中小企业、社区经济等基层对象，这种小额贷款公司被形象地称为“草根金融”。业内人士指出，它在唤醒庞大民间资本的同时，也显示出其针对小企业的强大融资能力和生命力。

成功为范经理解决资金问题的巾帼小额贷款公司成立两个月来，就放款130多家，累计放款金额达1.25亿元。

巾帼小额贷款公司总经理薛经合说，该公司和银行分别针对不同的客户群体，并采用不同的价格体系。小额贷款公司的客户一般都是经营规模小、银行不受理的企业，或者因为银行贷款过程漫长急需资金的人，其好处就是短平快，可操作性强，只要客户有存货、设备甚至订单，都可以用来做抵押。

“小额贷款公司实际上解决的是现有金融体系的结构性问题。”正略钧策管理咨询公司合伙人杨力认为，尽管近年来我国一再强调银行信贷应该向中小企业倾斜，然而，由于银行业务与盈利模式不适合中小企业的特点，中小企业从银行借贷依然很难。

所以很多小企业往往选择了民间小额贷款公司，这也是让民间小额贷款公司能够一直生存下来的原因。但是现在金融业虽然发展很快，并有相关部门的监管，但是还是鱼龙混杂的。小的企业和个人在选择民间小额贷款时要先好好考察，以免遭受损失。