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“无规矩不成方圆”，对于养老保险而言，养老保险法就是保障养老保险切实落到实处、良性健康运行的有力后盾。试想，没有养老保险法，有多少政策将惨遭“流产”，成为空头文件，废纸一张，而且，即便能够得以执行也不免因力度不够，而被迫放弃。同时，养老保险法也养老保险的“规矩”，从而使其在正确的轨道上顺利前行。

例如，养老保险法规定职工与用人单位在养老保险当中的权利与义务。职工应当参加基本养老保险，并且由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

当参保人达到“耳顺”之年，并且在达到法定退休年龄时累计缴费满15年，那么他就可以按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄之时，若累计缴费不足15年，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金。

而如果参保人在退休之前遭遇不测，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

此外，养老保险法还规定了基本养老保险制度的模式、各方主体在制度中所扮演的角色、基本养老金的调整机制、养老保险的发展问题以及养老保险金水平等相关问题。

总之，作为养老保险的“规矩”，养老保险法的存在使得养老保险这一制度有法可依，使得养老保险得以健康运行，良性发展，使得养老保险成为一个真正为人们谋福利的制度。

虽然养老保险法在一定程度上保证了人们的养老保险利益，但是人们也并不能因此而置自己的养老利益于不顾，相反他们也应该及时对自己的养老账户进行查询，当发现问题时及时进行解决，以免最后发觉之时，已成板上钉钉之事，纵然能力超群，也是无力回天。

养老保险制度改革后的我国养老保险体系分为三个层次：1.基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度；2.企业补充养老保险，它是企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险，由国家宏观指导，企业内部决策执行；3.个人储蓄性养老保险，它是由职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式。后两个层次中，企业和个人既可以将养老保险费按规定存入社会保险机构设立的养老保险基金帐户，也可以选择在商业保险公司 投保。

我国当今养老保险政策

自1992年起至今，我国实行的是“养老保险双轨制”的歧视性退休制度：即企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费用，而且退休金由国家财政统一发放。两种制度具体讲表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一

定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是300%——500%。养老保险双轨制导致的养老金差距越拉越大，近几年，因为调整幅度有很大差距，虽然国家对企业退休人员的养老金进行了8连调，但8次连调的总和，尚不足机关事业单位一次调整的幅度，从而导致两者之间的差距反而扩大到了五六千元。现在，养老金差距仍有继续扩大的趋势。

养老保险双轨制是当今中国社会最大的不公平、不合法政策，违背了社会主义宗旨，从制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶级，为机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待遇，贬低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊严，一定程度上激发了社会矛盾，降低了政府的公信力，并为青少年的树立良好的职业理想产生了负面影响。因为机关事业单位不缴纳或很少缴纳养老保险，直接从国家财政支出退休金，所以从本质上来讲，退休金双轨制是一种歧视性的剥削政策，是以剥削所有纳税人为基础的。 　　这样一个公认的划分特殊利益群体的错误政策，已经持续了20年而不得解决，对于双轨制的改革来讲，改革的彻底性，以及改革的成效，无疑将会是国家民主进步的重要标志，民众翘首以盼，历史也会铭记这一页。随着反对声音的高涨，人民对于公平公正的渴求越来越强烈，我们有理由相信，公平正义的阳光，总有一天会照耀在每一个公民身上。