近年来,为破解住房公积金归集扩面难题,长沙在推出了“归集一把手工程”、“归集六个一主题活动”、“归集执法年”等一系列措施的基础上,2012年再推归集新举措,按照市政府下发的《关于进一步加强住房公积金扩面缴存工作的通知》,建立了归集扩面“联席会议、联动工作”的双联工作机制,动员和调动全市相关力量,形成工作合力,推进归集扩面工作,切实维护职工合法权益。
建立联席会议机制,形成齐抓共管氛围。一是加强对重点行业建制缴存工作的督促检查。根据实际建制缴存情况,针对性地选择“建制率低、缴存额少”的系统或行业进行重点督促。将教育、卫生、交通运输三大系统和房地产、旅游、餐饮、食品、药品五个行业的主管部门纳入联席会议成员,要求其对本系统或行业的单位建制缴存工作进行督促检查和追踪落实。二是开展区域化推进。各区县(市)政府成立“扩面缴存领导小组”,各工业园区管委会成立“扩面缴存工作组”,以行业推进会为主要形式,区域化推进本辖区内企业的扩面缴存工作。
建立联动工作机制,确保归集扩面实效。一是共享基础信息。长沙住房公积金管理中心与市人社局、统计局建立信息共享机制,实时掌握全市社保、医保等“五险”缴交单位信息和全市各行业单位、人数、平均工资等统计数据,为扩面缴存工作打造坚实的信息平台。二是互通行业信息。质监、工信、旅游、食品药品、商贸等部门适时向中心提供主管领域内的单位登记、变更等信息,并为中心的信息查询提供便利,便于中心及时掌握信息,健全工作台账,推动催建催缴工作。
1999年《住房公积金管理条例》颁布后,长沙一直实行5%的最低缴存比例,不同收入群体缴存差距较大,直接影响了职工的购房能力。通过调研周边省会城市的最低缴存比例和长沙经济社会发展的情况,长沙住房公积金中心向市政府写出了专题报告,经市政府常务会议研究通过,报经省人民政府批准,于2013年5月长沙在全省率先将住房公积金最低缴存比例由5%提高到8%。此举缩小了不同收入群体的缴存差距,提高了低收入职工的购房支付能力,进一步增强了制度的公平性。
随着近年长沙住房公积金事业的快速发展,住房公积金制度在行政事业单位、国有企业已基本实现全覆盖,但由于各种原因,大多数非公有制企业及其从业人员未建立住房公积金制度,这成为制约住房公积金事业持续健康发展的瓶颈。为解决这一突出问题,笔者认为,当前应把非公企业建制缴存工作作为工作的重中之重。
归集扩面是住房公积金管理工作的重点和难点,长沙住房公积金管理中心结合长沙经济社会发展的实际,因地制宜,真抓实干,在同行业中创造了特色鲜明的“长沙模式”,为满足长沙百姓的住房资金需求,圆千家万户安居梦,做出了有益的尝试和探索。
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