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据了解，今年是《湖北省流动人口服务和管理条例》全面实施第一年，武汉市出台《关于深入推进流动人口基本公共服务均等化的工作方案》（以下简称《方案》），确定今年将为流动人口办理十件实事，今后武汉市的流动人口将享受越来越多的“市民待遇”。

根据《方案》，武汉市围绕流动人口关心的就业、住房、医疗、教育、权益保障等问题，确定今年将为流动人口办理十件实事，主要包括：过去只有市民才能享受的居家养老服务、计划生育基本公共服务、大病医疗保险、免费医疗卫生服务以及子女在居住地参加中考、高考等服务项目，今年将全面覆盖流动人口；加强住房保障，鼓励和支持开发区、工业园区、大型企业建设或筹集一批面向流动人口的职工集体宿舍。同时，已取得居住证的流动人口今年将被纳入公租房保障范围。

此外，武汉今年还将新建流动人口法律援助工作站70个以上，为流动人口提供法律援助和帮扶救助；在6个新城区留守儿童集中的乡镇学校建立10个留守儿童关爱服务站；落实工资支付监控和保证金制度，依法受理涉及工资支付、劳动合同、社会保险等违法行为举报投诉，按期结案率达100%等。

办理方式：

凭社会劳动保险手册、本人身份证、本市常住户口簿，到市、区医保经办机构办理参保手续。

“碎片化”医保政策  难以“流动”起来

我国医保实行属地管理，同时按人群、城乡分开管理，职工医保实行社会统筹和个人账户相结合的筹资方法，居民医保和新农合实行地方财政补助与个人缴费的筹资方法。由于医保水平与当地社会发展水平相适应，发达地区财政补助较多，中西部地区财政补助较少。因此，身份不同，地域不同，医疗保障水平也不同。

华中科技大学同济医学院教授姚岚说：“如果异地就医费用全部由流入地报销，即使是发达地区也难以承受超支的风险。所以每个地区、每种保险都要通过周密测算，避免超支风险，保证基金运行良好。”

然而，这种“碎片化”的基本医保政策，使医保难以流动起来，各地城乡居民待遇不统一，并形成区域限制。