保险业在社会保障体系中是国家稳定的基础,不仅涉及整个社会安定,更关系到中国的长治久安。在西方国家,保险业在政治经济界有着巨大影响,甚至可以左右政府的一些重要决策。
在主题为“建立社会公平保障体系与经济社会发展”的赛瑟论坛上,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文、美国信安国际公司副总裁袁时奋、中国人寿养老保险公司董事长王建等专家学者及保险业人士就“中国养老年金市场发展”议题进行了广泛讨论。
社会保障须对接商业保险
如何推动商保与社保的结合,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在本次“中国养老年金市场发展”高层论坛上给出了答案:“年金是社会保障和商业保险对接的接口”。
在谈到当前国内养老年金市场困境时,郑秉文指出,第一,当前,在企业年金市场,实行的都是一次性发放,而商业保险市场,即寿险市场的规模又太小。因此,中国养老年金市场面临的第一个困境是统账结合的制度设计问题。第二,是养老金待遇发放年金化问题。第二支柱可采用年金形式,但由于强制性的基本养老保险,使得年金化的比例并不高。第三,缺少了第一支柱和第二支柱的发展,第三支柱也很难发展。因此,中国的社会保障需要注入商业保险的因素。对于年金市场,如果个人账户做实,就应该让其年金化。
“中国的社会保障必须注入商业保险的因素。”郑秉文表示,尤其是去年9月六部委发布大病保险新政引入商业保险因素,这是一大进步。在年金市场方面,如果个人账户做实,就应该让其年金化。而一旦实现年金化,就必须将社会保障和商业保险对接,即个人账户,这是促进年金市场发展的一个重要路径,也是商业保险创造发展年金市场的一个重要途径。
市场化运作提高养老收益
“当前养老金现收现付的制度,肯定是不可支撑、不可持续的。”中国人寿养老保险公司董事长王建在论坛上指出,政府应重新建立社会保障体系,养老金企业与个人缴纳都应该归于个人账户,应该做实个人账户,通过市场化、商业化运作方式来提高收益,可以解决基本保障养老问题。比如现在澳大利亚和香港的企业年金的操作方式,都是按照企业年金的操作方式,已经成为政府强制性的措施,解决了第一支柱未来面临的问题,对国家财政以及老百姓都是一个非常好的选择。
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