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机动车交通事故责任强制保险(简称交强险)与消费者熟悉的机动车第三者责任保险(即三责险)在保险种类上属于同一个险种，都是保障道路交通事故中第三方受害人获得及时有效赔偿的险种。只不过交强险是法定强制性的，实际上可叫做“强制三责险”，而过去的三责险都是商业性的。

机动车三责险具有很强的公益性，车主 投保了三责险后，一旦发生交通事故，将由保险公司向受害第三方提供赔偿，这对保障公民合法权益、维护社会稳定具有重要意义。2004年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》首次提出，“建立机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金”。今年3月28日，国务院颁布了《机动车交通事故责任强制保险条例》，强制三责险从此更名为第三者责任强制保险，也简称三责险，7月1日起这项制度即将正式实施。

改革开放后，特别是在1991年《道路交通处理办法》颁布后，我国部分地区通过地方性立法的方式推行了机动车强制保险制度。截至2004年，已有24个省、自治区、直辖市实行了机动车强制保险制度。随着改革开放的深入发展，以地方性立法推行的机动车强制保险制度，逐渐显示出其局限和不足：一是全国机动车保有量不断上升，道路交通安全形势日趋严峻，交通事故进入多发期。据统计，2003年全国公安交通管理部门受理的一般以上道路交通事故约为66万起，造成约10万人死亡、近50万人受伤、直接经济损失超过33亿元。

与1998年相比，5年时间道路交通事故数量增长92.8%、死亡人数增长33.7%、受伤人数增长121.9%、直接经济损失增长74.6%。二是民事赔偿法律制度不断完善，人们权利意识不断增强，交通事故损害赔偿数量和金额大幅上升。原有的地方性强制保险制度虽然可以在一定程度上解决对受害人的赔偿问题，但由于其效力层次低、覆盖面有限、赔偿标准不一、保障的随意性较大，难以满足整个社会的需要。

2003年10月28日，全国人大通过了《中华人民共和国道路交通安全法》。该法第17条规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定”，这是我国第一次以法律的形式规定集中统一的机动车强制保险制度。根据《道路交通安全法》的有关规定，国务院法制办会同中国保监会积极开展《机动车第三者责任强制保险条例》的起草工作，将以行政法规的形式对机动车强制保险的内容作出详尽的规定。

然而，由于强制保险制度涉及到国家、社会公众、经营主体等方方面面的利益关系，从条例起草开始，对于几个重大问题的争议一直比较激烈。例如：强制保险是由国家经营还是实行商业化经营；如果实行商业化经营，保险公司是否可以从强制保险中获取一定的收益；是否应当确立道路交通事故对受害第三人的直接请求权；道路交通事故社会救助基金的费用来源和管理问题等。目前，条例草案历经多次修改而未能在一系列重大问题上达成共识，条例迟迟不能出台。

在这种情况下，借鉴国际先进立法经验，结合我国国情，从理论上探讨机动车强制保险的制度体系，为强制保险制度的建立和实施提供一定的理论指导，就非常有必要。

三责险的范围都包括哪些呢，保险人计算保险费的依据是每次事故的最高赔偿限额。投保人和保险人可在签订保险合同时缴纳5万元、10万元、20万元、50万元、100万元和100万元，当发生事故时，其所承担的责任限额就由他们在签订保险合同时缴纳的档次协商确定。三责险赔偿范围应根据不同的车辆种类，选择确定不同的赔偿范围。一般的，当两辆汽车发生保险事故时，保险人在主车的责任限额内承担赔偿责任。因为车辆或者个人的原因，对其他车辆以及车主造成损害的，引起的赔偿责任视同主车引起的赔偿责任。在不同的地方，摩托车和拖拉机的三责险赔偿范围分为4个档次：2万元、5万元、10万元和20万元；其每次事故的最高赔偿限额因区域的不同，其选择的原则和所需赔偿的范围也是不同的。而除摩托车和拖拉机的其他汽车，一旦对第三者造成人员伤亡或财产损失，其最高赔偿限额分为6个档次：5万元、10万元、20万元、50万元、100万元和100万元以上1000万元以下。