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国家和社会抚恤烈士家属，保障残废军人的生活，优待军人家属，妥善安排和管理退出现役的军人的一种社会保障制度就是优抚安置。

根据《军人抚恤优待条例》的规定，优抚对象指：中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役指战员）；革命伤残军人；复员退伍军人；革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属；现役军人家属。

并不是所有的优抚对象都可以享受抚恤补助待遇。按国家现行规定，革命伤残军人享受伤残抚恤；革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤；在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费；红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助；少数带病还乡、医疗生活困难很大的退伍军人也可享受定期补助待遇。

大化优抚安置工作得到落实

2012年以来，大化瑶族自治县认真贯彻执行双拥政策法规，以实施“五个民政建设年”为抓手，不断完善优抚保障机制，积极为优抚对象办实事、解难题，基本解决了优抚对象的生活、医疗、住房等困难。

2012年，该县先后为全县20名在乡一至六级残疾退伍军人和“二次入伍”的退役军人15人统一办理了城镇职工基本医疗保险；给因病住院治疗费用负担过重的优抚对象给予二次补助，补助人数64人次，救助金额26.6万元。同时，积极落实优待金，并做好兑现工作。2012年，该县共筹集发放优待金94.07万元，其中义务兵家属219户，户均优待3300元；给军烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡军人、残疾退伍军人、参战退役军人等优抚对象1323人发放优待金100元至2000元，优待面达100%。

积极做好退役士兵接收安置工作。2012年，该县共接收退伍义务兵及复员士官、转业士官102人，其中农业户口78人，城镇非农业户口24人。目前，该县已为符合政策安排工作的转业士官4人全部安排工作；给城镇退役士兵20人和2名残疾退伍军人按个人意愿办理好相关自谋职业手续，并支付自谋职业一次性经济补助费共71万元；其他人员优抚安置工作也得到相应较好地落实。

集安市扎实开展优抚安置工作

建立优抚对象抚恤补助资金社会化发放机制。从2012年7月1日开始，将优抚对象抚恤补助金全部纳入社会化发放，即通过银行直接将抚恤补助资金发放到优抚对象手中，从源头上杜绝了挪用、挤占和改变用途等问题。

全面完成零散烈士纪念设施抢救保护工程任务。投资182.5万元于今年11月底前完成107座零散烈士墓的迁葬整合以及维修和改扩建任务，完成省下达抢救保护工程总量的104%。其中，青石镇烈士陵园迁葬整合45座零散烈士墓，清河镇烈士陵园迁葬整合62座零散烈士墓。

积极开展拥军优属工作。筹资38万元开展“文化送军营”活动，购买了杠铃、沙袋等健身器材和架子鼓、电子琴等乐器赠送给驻集部队，丰富了部队官兵的文化生活。将农村义务兵优待金由6000元提高到8000元，城镇义务兵优待金由1800元提高到3600元。在认真调查摸底的基础上，投资40余万元，为42户在乡重点优抚对象修建住房122间，改善了在乡重点优抚对象的居住条件。

妥善安置退役士兵。召开全市退役士兵安置工作会议，对2011年冬季接收的城镇退役士兵进行了妥善安置。为激励退役士兵自谋职业，提高了退役士兵自谋职业补助金标准，共向19名选择自谋职业的退役士兵发放补助金80万元，符合安置条件的21名退役士兵全部按照相关政策得到妥善安置。依托集安市职业教育中心，对2011年冬季接收的96名城乡退役士兵分两期进行创业培训，经考试合格，颁发了培训证书，提高了退役士兵的创业能力。