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国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，对于国家养老保险政策有些改变。决定继续提高企业退休人员基本养老金，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。

养老金涨幅按今年月人均10%确定

国家养老保险政策指出，党中央、国务院高度重视企业退休人员的生活保障，2005年以来国家连续六年提高基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。

国家养老保险政策决定，自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。

“养老金七连涨”彰显执政为民理念

“养老金七连涨”的调整力度在我国是空前的，国家养老保险政策彰显了中央政府对民生问题的高度重视，体现了我国政府执政为民的理念。

物价上涨使人们现有收入的实际购买力下降。连续上调企业退休人员基本养老金让退休人员生活质量更高，活得更有尊严。

长期以来，企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金有效地缓解了这种收入差距，让收入分配更加公平合理，国家养老保险政策有利于和谐社会的构建。

养老险全国统筹目标明确

在社保基金统筹层次的问题上，一审时委员意见截然相反。郑功成委员认为，应一步到位实现全国统筹。而列席会议的时任广东省人大常委会主任的黄丽满则认为“广东这种发达地区尚且实现不了省级统筹，应从实际出发”。

二审草案改变了“授权国务院规定”的方式，明确“基本养老保险基金逐步实行全国统筹。据全国人大法律委透露，国务院对此已列出时间表：2009年底，在全国范围全面实现省级统筹，2012年实行全国统筹。

草案还规定，国家养老保险政策每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率，免征利息税。国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况和基本养老保险基金的承受能力，适时提高基本养老保险待遇水平。

2012年，企业退休职工养老金人均每月会提高一定数额，国家养老保险政策旨在为人们提供更全面的晚年保障。

养儿防老是我们国人朴素的心理传统。过去人们生儿育女，不仅为了传宗接代，更重要的是把儿女养大成人，到了晚年，失去劳动能力以后可以由儿女来赡养，生老病死均由儿女来负担，终身可以有依靠。虽说赡养上辈是子女们应尽的义务，可是由于种种原因，其中包括部分家庭经济困难，又或者少数人不尽孝道，使部分老年人的生活得不到妥善安置与照顾。尤其是随着独生子女家庭的增加，希望子女养老的可能越来越小。

改革开放后，社会保障排上了队，而且成了劳动保障部门最重要的工作之一。而养老保险则是在改革开放之初便率先进入国家政策的一项社会保障。特别是1992年，我县成立社会保险局以来，认真贯彻落实了党中央和国务院关于实行企业退休人员的养老保险制度，并实行了养老金统筹和养老社会化服务，使全县退休老人能按时足额地领到养老金，从而减轻了下一代人的生活负担，彻底改变了”养儿防老“的状况。

在党中央和国务院的关怀下，我们企业退休人员的养老金标准逐年获得提高。当前1170元的养老金和1992年的90元相比，已经增加了10倍之多。受年龄大、退休早等原因限制，我现在工资偏低，对此实际情况，国家采取倾斜措施，每次在普调的基础上又给予适当照顾，以逐步缩小差距。像我这样70周岁以上的企业退休人员，每工龄年可以增加1元。政府还计划连续3年再适当提高我们的养老金，让我们的生活过得更好些。