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国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定继续对企业退休人员退休养老金上调，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。

会议决定，自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。

在普遍退休养老金上调的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。

养老金上调具体情况

(一)未参保集体企业2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，参加基本养老保险。

(二)缴费标准由各地根据未参保人员负担能力和年龄情况合理确定，鼓励有条件的单位对补缴费用给予适当补助。基本养老金从参保缴费的次月起按月发放，由各地按照国家统一规定，结合当地实际，合理核定基本养老金水平，落实参保人员的基本养老金正常调整以及遗属、丧葬补助等养老保险待遇。

(三)未参保集体企业2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的城镇户籍人员，按规定正常参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按规定享受养老保险待遇。

会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和督促检查，制定具体退休养老金上调实施方案，切实抓好政策落实，把好事办好。要采取有效措施，大力提高基本养老保险基金支付能力和退休人员社会化管理服务水平，确保增加的基本养老金在2011年春节前发放到企业退休人员手中，确保未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险工作在2011年年底前完成。

继续上调的可能性

北京市人力社保局养老保险处负责人表示，“明年北京还会继续实施退休养老金上调制度，调整的总体思路也跟去年基本一致，以缴费年限为基础，适度向退休时间早、退休时年龄大、养老保险待遇水平偏低以及具有高级专业技术职务人群倾斜，养老金的人均增幅不会低于今年230元/月的标准。”截至今年10月底，本市职工养老保险参保人数已达到1191。4万人，同时200多万退休职工的平均养老金水平已达到2510元/月，位居全国前列。

除了参加职工基本养老保险的退休人员之外，参加居民养老保险的老人也有喜讯。过去，参加城乡居民养老保险，无论缴费多还是少，基础养老金全都由政府补贴，水平一致，只是个人账户养老金有所区别，目前，北京市正在开展城乡居民养老保险缴费方式、缴费标准的政策研究，计划建立激励约束机制，让基础养老金的数额也跟个人的缴费水平和缴费方式挂上钩，退休养老金上调缴费多的将来领的也多，体现“多缴多得”的理念。

试点工作正在进行

另外，目前退休养老金上调在50个重点村试点了农村劳动力可以参加职工养老保险的工作。

2013年开始，中国企业退休人员每月人均基本养老金将在2012年近1700元的基础上上调10%，这意味着退休养老金上调后将达到1850元以上。

这次退休养老金上调是中国连续第九年调整企业退休人员基本养老金待遇。这次调整后，全国企业退休人员每人每月的基本养老金将增加170元左右。

根据测算，如果十二五期间企业退休人员每月人均基本养老金能够持续每年10%的上调幅度，那么到十二五期末，中国企业退休人员每月人均基本养老金将能够达到2240元以上。

事实上，根据福建、北京、天津、河北、河南等多省和直辖市先后出台的相关文件，十二五期间，企业退休人员养老金年增10%以上。