社保缴费是国家、企业、个人三方承担,其中个人出社保之小份,企业和国家在社保缴费中承担重要角色,谁更关心社保一个月多少钱?不是国家,因为国家有钱;不是个人,因为社保一个月无论多少钱,个人为了自己,都要缴纳。所以最关心社保一个月多少钱的自然是企业。
中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。
中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%,这一比例超过了世界上绝大多数国家。这是清华大学教授白重恩的研究发现。
研究称,目前按照世界银行2009年最新测算的实际承受税率,中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一,约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。
白重恩认为,当前的社保缴费费率过高,不但加重了参保企业和职工的负担,不利于扩大就业;更限制了家庭可支配收入的增长、挤压了补充保险和商业保险的发展空间。
鉴于当前社保缴费比例过高,减少了居民消费,对经济发展已经产生负面影响,清华大学中国经济研究中心教授魏杰建议,政府应提出“十二五”期间,加大国企分红用于充实社会保障的比例,以降低居民和企业社保缴费负担。
“现在国有企业资本预算,没拿什么钱给社保基金。这样社保就只能靠居民、企业,等于减少居民收入。但是,央企的利润应该有相当大的部分给社保基金。”曾参与国家国有资产管理研究的魏杰说。
根据国资委的报告,2007年和2008年两年间,财政部共计收取国有资本经营收益(即通常所说的国企分红)共584亿元,而这584亿大部分投向了2008年出现流动性困难或受到自然灾害打击的一些央企,以及新设央企的资本金。
因此,这两年国企分红的节余仅为12亿元,这其中有多少被用于充实社保尚不为外界所知。这与国有资本经营预算制度设立时,备受支持的开拓非税收入用于社保等民生项目的缘由相去甚远。
根据中国企业家调查系统做的调查,一季度企业困难程度比去年有所增加。在该调查结果中,认为一季度企业经营状况“良好”的企业经营者占29.7%,认为“一般”的占50.4%,认为“不佳”的占19.9%,认为“良好”的比认为“不佳”的多9.8个百分点,比2011年下降了7.1个百分点。从实际运行情况看,一季度“盈利”的企业比例占41.3%,“收支平衡”的占24.3%,“亏损”的占34.4%。具体而言,西部地区企业相对较差,中小企业明显差于大型企业,非国有企业和外资企业明显差于国有企业。
中国企业家调查系统秘书长李兰认为,中国企业经营困难,可能与各种社保税费高,以及企业留成利润低有关。因为企业资金来源主要是利润留成,但由于盈利的下滑,目前企业尤其是中小企业资金紧张的问题仍然突出。
调查还发现,企业经营者选择比重最高的三项依次是:“人工成本上升”(80.5%),“能源、原材料成本上升”(51.2%)和“社保、税费负担过重”(50.3%),其中,选择“社保、税费负担过重”的比2011年提高了7个百分点。一些企业人士也反映,税负和社保缴费重,导致很多企业没有缴纳社保。比如制造业和餐饮行业,由于流动性大,缴纳社保后,难以最后转存,同时每个月扣除的社保费用比较高。如本文开头所述,一半的基本工资缴纳了社保。
世行4月12日发布的最新中国经济季报认为,对于低工资劳动者而言,由于社保缴费的基数很高(所在城市平均工资的60%),其边际税负是极为沉重的。这是很多人不愿意参与正式部门的社保项目的原因。
近年来,国家也重视到“社保一个月交多少钱”合适的问题,并相继出台新政,例如,近日,上海市人保局公布了调整后的上海市城镇职工社会保险缴费比例。据悉,此次调整涉及养老、医疗、失业和生育保险四个险种,单项费率水平有降有升,总体费率下调2.5个百分点。其中,城镇职工基本养老保险费率单位缴费部分下调1个百分点;城镇职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1个百分点(非城镇户籍外来从业人员仍按7%缴纳基本医疗保险费);失业保险费率下调0.7个百分点,其中单位缴费部分下调0.2个百分点,个人缴费部分下调0.5个百分点;生育保险费率单位缴费上调0.2个百分点。
新标准执行后,对于上海市城镇职工,个人将缴纳8%的养老保险、2%的医疗保险、0.5%的失业保险;单位将缴纳21%的养老保险、11%的医疗保险、1.5%的失业保险、1%的生育保险、0.5%的工伤保险。此次社会保险缴费比例调整后,企业减负,个人缴费略减,各项社保待遇不变。
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