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省人力资源社会保障厅、省财政厅联合下发《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》，要求各地市在今年年底前完成城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障工作。“五七工”“家属工”等符合标准人员均可申请加入城镇企业职工基本养老保险 范围，并一次性补缴15年基本养老保险费。

按照国家统一部署，山东省济南市天桥区等19个县（市、区）先后启动新型农村社会养老保险试点工作。试点工作开展以来，各级财政部门克服困难，大力筹措资金，切实保障资金投入，有力推动了全省新农保试点工作顺利启动、平稳运行。截止今年5月底，全省共筹集新农保补助资金14.02亿元，其中省财政拨付新农保补助资金4.03亿元；19个试点县参保人数达415.9万人，有159.1万人领取了养老金。

一是建立健全制度。紧密配合有关部门，代省政府起草了《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》，确定了全省试点政策。各试点县（市、区）结合本地实际，按照国家和省有关规定，制定出台了本县（市、区）的试点方案，明确了基础养老金补助比例、缴费补贴标准以及对重度残疾人等困难群体的补助标准等，细化了操作办法，为尽快贯彻落实中央和省试点政策奠定了坚实基础。

二是切实保障资金投入。各级财政按照国家和省统一部署，积极调整支出结构，及时足额安排新农保财政补贴资金预算，确保政策落实。2009年底，全省各级财政及时追加资金1.48亿元，保障了试点工作的及时启动、顺利展开。2010年，全省各级财政部门预算安排新农保补助资金9.21亿元，为今年新农保试点工作的深入开展提供了资金保障。

三是加强基金管理。针对农村居民人口多、居住点多、基金的征缴和支出线长面广等特点，各级财政部门按照国家和省有关规定，周密研究政策，科学制定措施，建立了规范的核算管理规程，制定了财政补助资金管理办法，不断提高基金收支的准确性、管理的科学性，确保基金收支完整、安全、有序。截止今年5月底，19个试点县新农保基金累积结余25.1亿元，基金支撑能力不断增强。

补缴标准共分三档

据了解，凡符合参保条件的人员，由本人提出书面申请，按照省统一规定的补缴标准，一次性补缴15年基本养老保险费。自补缴全部费用到账后的次月起，按月计发基本养老金 。

全省统一的养老保险费补缴及养老金计发标准分为三个档次，由补缴纳入人员自行选择：按一档标准补缴的，月养老金为601元；按二档标准补缴的，月养老金为492元；按三档标准补缴的，月养老金为383元。在确定补缴额度时，对年满61周岁及以上的人员，年龄每增加1岁，补缴额度相应减免1500元，最大减免额度为1.5万元。

另外，今后国家调整企业退休人员基本养老金时，这些补缴纳入人员将由省里按特殊群体对待，另行研究制定调整养老金办法。一次性补缴所需费用原则上由个人负担，鼓励具备条件的单位给予适当补助。原单位已不存在或不具备补助条件的，一次性补缴所需费用全部由个人负担。补缴纳入人员参加基本养老保险，实行属地管理，纳入各市养老保险社会统筹。

对未参保集体企业退休人员参加基本养老保险后出现的基金收支缺口，由当地政府通过加强养老保险费征收工作、调整财政支出结构等措施加以解决。按照《山东省企业职工基本养老保险省级调剂金管理暂行办法》的有关规定予以统筹。

工作经历以原始档案为准

省人社厅相关负责人表示，符合条件的人员申请时，出生时间的认定，将实行本人原始档案与居民身份证相结合的办法，原始档案缺失或记载不清的，以居民身份证为准。而工作经历的认定，要以认定是否与城镇用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系为重点，原则上以本人原始档案记载为准；本人档案缺失或记载不清的，应提供相关的证明材料，经县（市、区）以上社会保险 经办机构审查并履行公示程序后方可认定。

同时，补缴纳入人员一次性缴纳的养老保险费，按每人1.5万元的标准纳入企业职工基本养老保险社会统筹基金；其余部分由社会保险经办机构为补缴纳入人员建立个人缴费账户。其基本养老金首先从个人缴费账户中支付，支付完毕后由统筹基金继续按原标准支付。

“五七工”“家属工”均可申请

根据《意见》规定，曾在我省城镇集体企业工作过的人员（含上世纪六七十年代曾在企业工作的“五七工”“家属工”），只要2010年12月31日前具有我省城镇户籍；未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险；2010年12月31日前达到或超过规定的退休年龄；1996年1月1日前，与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系的均可申请。