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我国是社会主义国家，一切以人民的利益为根本，为人民服务。做好民众的保障工作是重中之重。长年以来，优抚安置一直是我国面临的重要问题。

我国经济和社会生活领域发生的深刻变化，对优抚安置工作带来严峻挑战，也带来新的发展机遇。做好新形势下的优抚安置工作，必须认真研究新情况，探索新思路，寻求新突破，解决新问题，不断改进方式，探索有效途径，通过深化改革不断破解工作中的深层次问题，开创优抚安置工作新局面。

一、加强优安政策法规的学习研究，进一步理清工作思路

政策性强是优抚安置工作的基本特点，全面准确地贯彻落实优抚安置政策，关系到广大优抚安置对象的切身利益，只有认真学习领会和掌握好优抚安置工作的政策法规，切实把优抚安置法规政策贯彻落实好，才能维护好优抚安置对象的合法权益。近年来，我省优抚安置工作成效明显，但是还存在一些突出问题，主要表现在:部分同志对政策法规学习研究不够，政策不熟悉；调研不够，基层情况吃得不透；有的同志工作上低标准，得过且过；创新意识不强，疲于应付，缺乏前瞻性。

做好优安工作，必须学习掌握具体政策法规，了解政策的发展变化。只有把政策学好吃透，做出正确解读，才能把政策用足用活，提高妥善处理各类问题的能力。要做深入细致的调查研究，做到底子清、情况明，减少盲目性，增强主动性。要认真学习和借鉴外地的经验，放开眼界，开阔思路。要深入研究和勤于思考，孕育和催生出适合本地实际的工作思路，从而推动优抚安置工作迈上新台阶。

二、认清形势，把握机遇，通过改革创新工作思路破解优安工作难题

在我国经济转轨、社会转型的新形势下，与社会主义市场经济体制相适应的优抚安置制度体系尚未完全建立起来，现行的优抚安置制度与现实之间存在诸多矛盾。必须从国家改革发展的大局出发，以改革的精神，创新思维方式，创新工作思路，破解工作难题。对优安工作中热点难点问题，既要保持清醒的头脑、充分看到矛盾和困难的一面对我们工作带来的不利影响，尽最大努力攻坚克难，力求解决问题。也要看到光明和有利的一面，增强进一步深化改革、推进优安工作体制机制创新的信心。

要深入研究国家出台的社会保障政策，做好有关政策的协调和衔接，用好用足政策，借用社会资源，实现对优抚安置对象的多元化、多层次保障，使优抚对象保障水平达到或高于其他社会对象保障水平的目标。因此，优抚安置工作部门一定要顺应形势的发展，打破传统思维方式和工作方法，通过深化改革、创新管理体制、整合管理资源及提高管理水平来促进优安工作的发展，这是摆在我们面前的首要任务，也是做好优安工作的必要条件。只有不断健全完善管理、经费、服务等多项工作制度，整合部门和社会资源，建立一整套科学合理有效的工作运行机制，才能更好地服务于优安工作对象。

当前，优抚工作要以推进优抚对象加入医保为突破口，从解决“医疗难”问题入手，带动其他困难的解决。要把优抚医疗保障与社会医疗保险紧密结合起来，凡是已经开展了城乡医疗保险工作的市县，要优先帮助优抚对象加入城乡医疗保险体系。优抚对象的住房难问题，要优先在经济适用房、廉租房内解决。在农村灾民住房中，要优先将优抚对象纳入建房范围。退役士兵安置，要抓好四个方面的配套工作:切实做好退役士兵职业培训工作，增强就业竞争能力；积极开展就业服务与就业指导；认真学习国家有关再就业的政策，制定出台一些实实在在、可操作性强、含金量高的优惠政策，真正起到政策扶持的作用；加强宣传教育，营造退役士兵自谋职业的良好社会氛围。

三、加强资金管理监督，落实优安经费自然增长机制，及时解决优抚安置对象的实际困难

近几年，国家八次提高各类抚恤补助标准，优抚资金大幅增加。科学规范地管好、用好这些资金，是各级民政部门的重要责任。一是要健全管理制度，严格发放程序，加强对各项优抚安置经费管理使用的监督检查，切实把优抚资金全部用到优抚对象身上。二是要在试点的基础上加快推行社会化发放的步伐，减少中间环节，体现公开透明原则。三是各级政府必须按照优抚经费自然增长机制的要求配套必要的资金，使优抚对象的实际困难得到切实解决。四是在资金的使用上，要提高效率。有资金就要及时发放，不要滞留资金，避免因账面结余过多造成财政部门对优抚资金的冲减。

四、加强自身建设，转变工作作风，提高工作效率

当前，我国社会正处在改革发展的关键时期，也是各类矛盾的凸显期。没有优安对象的和谐就没有杜会的和谐。我们要认识到这些问题的严重性、复杂性、紧迫性，增强忧患意识和宗旨意识。要始终保持良好的精神状态和务实的工作作风，心里时刻装着优安对象，成为他们感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。要加强学习，不断提高工作能力，成为优抚安置工作战线上政治可靠、业务过硬的行家里手。各级民政部门一定要高度重视优安工作，充实和加强优抚安置工作力量，下大力气培养和造就一支政治强、业务精、作风正的优抚安置工作队伍，扎扎实实地做好工作，为促进社会和谐作出积极贡献。

五、继续做好安置工作，全面完成年度退役士兵安置任务。扎实做好复转军人和随军家属就业安置工作，不断提高优抚安置满意率。做好退伍士兵安置工作，做好退伍士兵免费技能培训工作，并动员社会各方面力量，开辟社区就业新渠道。

六、扎实做好优抚工作，切实解决优抚对象的实际困难。一是及时调整并兑现各类抚恤补助标准，确保广大优抚对象的生活水平高于当地平均水平。二是全面落实优抚对象医疗保障政策，积极实现长效保障机制。三是启动了优抚家园计划，逐步解决重点优抚对象住房困难；四是重视涉军群体信访稳定工作。认真排查调处各类矛盾，解决优抚对象解决实际困难，切实保障优抚对象合法权益，努力维护全区经济与社会的稳定；五是不断提高区光荣院管理服务水平和服务质量，对光荣院队伍建设、供养对象政策落实，护理水平、服务设施、周边环境、内部管理等方面加强督促指导；六是认真开展烈士纪念设施普查及保护工作，确保烈士陵园的功能作用发挥正常。