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从劳动保障和社会保险的关系来看，前者以针对劳动者的弱势地位而设立，后者针对生活风险而建立。劳动保障保护了劳动者的基本权益。上海“社保新政”的出台，外来从业人员也可参加“城保”，外来人员成为了直接受益者。

2012年 7月1日起，外来从业人员也可参加“城保”。专家指出，这一“社保新政”的出台是对上海户籍新政的有效补充和衔接。

市人保局表示，凡属于参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位，包括已经按规定参加本市城镇基本养老保险的单位、新成立的属于参加本市城镇基本养老保险范围的单位，其使用的外来从业人员符合条件的，均应当缴纳城保。

关于“外来从业人员原在外地参保的，其养老保险关系如何与本市城镇基本养老保险衔接”的问题，市人保局解释说：外来从业人员在本市参保后，社保经办机构将为其建立个人账户，并记载其缴费情况及其缴费年限。考虑到国家正在研究养老保险关系跨省市转移接续办法，因此，待国家办法出台后，本市将按照国家规定为其办理养老保险关系转移接续手续。但人保局表示，按现行规定，本市自由职业人员参保范围仅限于本市户籍人员，因此，在本市从事灵活就业的外来从业人员，暂不纳入本市城镇基本养老保险的参保范围。

参与2008年上海市委“上海人口户籍制度改革方案”课题研究的王大犇称，“社保新政”将促进“居转户”政策受益人群范围扩大，其中，农民工等外来人员是直接获益者。

一场关于“综保政策调整，企业何去何从”的论坛在上海人力资源圈内开讲。“怎样把用人成本降下来”成为论坛上，各企业人力资源负责人最关心的话题。一位民企的人力资源经理在论坛上咨询，自己能不能把企业员工的保险拿到外地去缴，然后再把员工派回上海？

“确实有企业这样想。甚至还有企业问，能不能直接用异地派遣公司等方法。”劳动人事专家方晓表示，“上海社保最终将达到全覆盖”，综保转社保是“上海社保全覆盖三步走”计划的第一步。第二步，上海将调整“小城镇保险”。“小城镇保险”缴“城保”、境外人员缴“城保”等政策将相继出台。天册律师事务所劳动法专家胡泉也表示，“综保”和“小城镇保险”都是过渡性政策，上海社保必然将走向全覆盖。

上海劳动保障网解答一

工伤10级员工辞职有什么待遇？

答:工伤人员因工致残被鉴定为十级伤残的，享受以下待遇：

1、 从工伤保险 基金支付一次性伤残补助金。十级伤残：；7个月标准为：工伤人员负伤前12个月平均月缴费工资，如果低于2010年度全市职工月平均工资乘以《上海市工伤保险实施办法》规定的相应伤残等级的月份数之积的，差额部分由工伤保险基金予以补足。

2、 劳动合同期满终止，或者工伤人员本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为3个月；并由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：3个月；标准均为：上年度全市职工月平均工资。因工伤人员退休或者死亡使劳动关系终止的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

上海劳动保障网解答二

单位要在多少天内申请工伤认定?

答：2004年1月1日起发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，用人单位应当自发生事故伤害之日起30日内，向单位注册地所在区县的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 遇有特殊情况，经报区、县劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。 用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，从业人员或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地的区、县劳动保障行政部门提出工伤认定申请。