三大著名社保基金制度

发布者:王黎|发布时间:2013-10-30 09:08:07

社会保障制度作为一种社会经济制度,是公共选择的结果,是社会经济发展到一定阶段的产物。社会保障基金制度是社会保障制度的一个重要的组成部分,它首先是由一个国家的社会保障制度决定的。目前全世界已有167个国家建立了社保基金管理制度,主要有以下几种模式:

一、现收现付的社保基金管理模式。所谓社保基金现收现付管理模式是指个人的养老、医疗、失业、工伤和生育等社保基金的管理采用的是以收定支的统一征收管理和统一使用的管理方式。这种模式以德国最为典型,故又称为“德国模式”。

其基本特征是社会保障成本的代际转移是以收定支,其实质是工作的一代人赡养退休的一代人,特点是由在职职工承担已退休职工的社会保障成本,支付给退休者的社会保障基金直接来自该时点的在职劳动者承担的费用。

二、社会保障基金个人账户管理模式。所谓社会保障基金个人账户模式是指劳动者个人在劳动期间进行个人社会保障基金缴费和个人账户积累,劳动者退休以后,个人的社会保障权益来自本人在工作期间的个人缴费的积累,并且积累的资金通过投资基金进行运作。

以个人账户为主导的社会保障基金管理模式的主要特点是社会保障基金完全由个人提供,并且具有积累性和增长性,资金供给比较稳定,在经济波动中表现出较强的适应能力。这种管理模式的特征有:

一是建立个人账户,雇主与雇员的缴费全部计入雇员的个人账户;

二是养老金支付是缴费确定型;

三是个人账户积累基金进行投资运营,投资回报率直接决定退休后的养老金水平。这种社会保障基金管理模式以南美国家的智利为代表。

目前,世界许多国家开始采取社会保障基金个人账户管理模式。

三、社会保障基金国家福利制管理模式。社会保障基金国家福利制管理模式的特点是全民保障。支付时,有的国家一律等额发放,有的只给达不到最低养老金标准的老人补偿。保障资金一般来自国家的税收。实行社会保障基金国家福利制管理模式的国家一般人口较少,国家经济发展水平较高,税收制度完善。实行这种社会保障基金管理模式的国家主要有丹麦,荷兰,加拿大、冰岛等。

我国的社保基金管理制度

为规范社会保险经办机构经办社会保险基金的财务行为,加强社会保险基金管理,维护保险对象的合法权益,根据国家关于社会保险的有关法律、法规制定了《社会保险基金财务制度》,于1999年实施。

在人社部第三季度新闻发布会上,人社部发言人尹成基表示,“社会保险基金投资运营的制度要加快建立,作为一项制度安排,这需要经过设计与论证,目前在研究、论证、听取意见、完善有关的办法中。”

下一步将扩大社会保险基金筹资渠道,并且制定社会保险基金投资运营机制,这些计划正在推进当中。此外鼓励企业建立企业年金,并且将加强企业年金基金投资监督工作。

尹成基表示,将进一步完善各项社会保险制度,加快养老保险顶层设计,推进城乡统筹,制度合并实施,强化参保激励。实施职工与城乡居民养老保险衔接政策。

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