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去年厦门市全年新增就业20.3万人，全年失业人员再就业5.92万人，在社会保障和就业满意度评价方面居全国第二，仅次于拉萨。昨日，厦门市人力资源和社会保障局副局长洪向新接受厦门市政府网在线访谈，解读厦门市充分就业城市建设的情况。

补贴本市与外地人员保险差额

洪向新介绍，去年厦门全年失业人员再就业5.92万人、城镇困难对象再就业1.5万人、厦门市农村劳动力转移就业2.01万人。全年新增就业20.3万人，较2011年同期增长2.09万人；年末城镇登记失业率为3.5%，在年度控制目标4%以内。在新职业技能培训机制和推动充分就业城市建设工作上，厦门获评“全国创业先进城市”。

据洪向新透露，厦门市加大财政投入力度，重点给予城镇“4050”失业人员、失地失海农渔民等就业困难人员就业援助，鼓励企业招用就业困难人员、鼓励就业困难人员自主创业、灵活就业，并给予相应的社会保险补贴、工资性补贴。

特别是从2011年7月开始，财政补助企业招收本市农村劳动力与外来员工社会保险费的差额（目前为257.98元/月？人），基本消除企业招收本市农村劳动力与外来员工的用工成本差别。2012年共对4346家招收的7.19万名农村劳动力给予社保补差1.47亿元，共发放5.73万名从事灵活就业的就业困难人员社会保险补贴2.06亿元。

免费培训高技能人才

此外，厦门对有一技之长的人才有特殊待遇。开展重点企业紧缺技术工种、优秀青工高技能培训，确定紧缺（急需）工种目录75个、高技能人才培训工种目录65个，而最关键的是，厦门对这些工种和优秀青年均进行免费的培训。

当然，对于失业人员、农村劳动者厦门市也整合全市教育培训资源进行培训，通过招标确定定点培训机构60家。

此外措施中还包括：提高创业培训补贴标准，对创业成功人员给予小额担保贷款贴息；对通用工种社会化鉴定实行全市理论统考；采用政府购买培训成果方式对失地失海农渔民免费开展公交驾驶员等比较有针对性的技能培训或创业培训。

据统计，2012年，厦门共完成紧缺工种培训6800人，创业培训3000人，培训农民工2.37万人。

小贴士：社保的功能介绍

1．稳定社会生活的功能。

2．再分配的功能。

3．促进社会经济发展的功能：第一是社会保险制度作为需求管理的一个重要工具来发挥作用，从而对经济起正面的作用。第二是社会保险基金的有效利用可以促进经济的持续繁荣。