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农村低保即农村居民最低生活保障，凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于农村居民最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称“城市低保”。

表面看，“全民低保”事关13亿公民的基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。然深究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。

申请农村低保条件是什么

（一）申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。
　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。
　　2、家庭成员的户口簿。
　　3、共同生活的家庭成员的合影。
　　4、土地、山林、水面承包合同或证明。
　　5、外出务工人员收入证明。
　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
　　7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
　　8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
　　9、残疾人提供残疾证。
　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

（三）农村居民家庭纯收入的计算农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。
　　3、社会服务业外出务工劳务收入。
　　4、村组集体经济分配收入。
　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
　　6、遗产或财产继承所得收入。
　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
　　9、其他应该计算的收入。

（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。
　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

农村低保保障范围

(一)、保障对象：

1、未享受五保待遇、无劳动能力且生活特别困难的鳏寡孤独家庭;
　　2、家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年、生活特别困难的家庭;
　　3、因灾、因病及其它原因致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活特别困难的家庭;
　　4、省人民政府规定的特定救助对象。

（二）有下列情形之一的，原则上不能享受农村低保待遇：

1、离开户籍所在地，举家迁往其他县(市)1年以上的;已有住房又新建(购)住房的;
　　2、在法定劳动年龄内有劳动能力(在校学生除外)，而不从事生产劳动的;有承包土地，无正当理由不耕种的;
　　3、一年内购买价值超过低保标准5倍以上(含5倍)非生活必需品的;
　　4、法定赡养、扶(抚)养义务人有赡养、扶(抚)养能力但未履行义务的(包括有赡养能力的子女将无劳动能力的父母分居的，有抚养能力的父母将无劳动能力的子女分居的);
　　5、因赌博、吸毒、嫖娼行为造成家庭生活困难且尚未改正的;
　　6、不按规定如实申报家庭收入、弄虚作假或拒绝核查的;
　　7、家庭虽有痴、呆、傻、残人员，但不属主要成员的或家庭人均收入超过保障线标准的。
　　8、其他经县级民政部门认定按规定不能享受低保待遇的。

（三）农村散居孤儿纳入低保范围。应保尽保、定量救助。