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深圳是我国改革开放的桥头堡，经济走在全国的最前列，而且社会保障系统也走在前列，该局几项惠民政策值得大家借鉴。

　　惠民一：断缴3个月待遇不归零期限可商榷

昨日，深圳市社会保险基金管理局邀请媒体、网民代表和专业学者参加公开研讨会，再次回应两个月以来深圳社保办法修订过程中引发的诸多争议。《深圳市社会医疗保险办法(修改稿)》公示已有两个月，由深圳社保部门主动发起的公开研讨尚属首次。

深圳市社保部门表示，“25年最低缴费年限”真正影响到的群体是未来5年即将退休的人，而“3个月中断后连续参保年限归零”真正防范的群体是挂靠参保的人。这些规定旨在实现医疗保险的“权利与义务对等”原则，保护按时足额缴费的参保人，防止生病才参保的道德风险。该部门亦表示，目前该办法仍在修订过程中，也继续欢迎社会各界深入讨论。

谈年限 如不延长迟早出问题

深圳市社会保险基金管理局新闻发言人黄险峰表示，国家新社保法未对累计缴费作出统一规定，深圳将这一年限调整为25年，是综合考虑了本市缴费和待遇水平、基金收支的长远平衡、其他城市的标准，以及国家政策可能的走向等因素。

谈待遇 参保年限归零待遇不会归零

医保新规规定，缴纳医保中断超过3个月，将会被重新计算连续缴费年限重新计算，进而影响到医保的最高支付限额。网友吴秋榜提出，连续缴费中断3个月后“归零”可通过其他方式加以改善，如改以累计缴费年限形式来保障参保人利益。

黄险峰反驳道，连续缴费有风险，特别是在大病医保方面，人们有可能规避缴费。秦群力则表示，社保部门将考虑修订这一规定，以便保护连续参保多年的人群。因为连续参保时间6年以上，医保报销额度不封顶，社保局可能会以6年为结点，给连续缴费年限超过6年的人延长断缴期限。

　　惠民二:"职保""城居保"衔接问题不大

深圳市人力资源和社会保障部近日就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《办法》)公开征求意见，截止日期为12月16日。《办法》提出，我国城镇职工基本养老保险(以下简称“职保”)、新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)及城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)将实现衔接转换，缴费年限的换算方法也将随之明确。

新规拟推，深圳将受到怎样的影响？据统计，截至今年三季度，深圳市养老保险参保人数已经超过790万人。由职保和城居保构成的两类待遇与缴费标准将如何衔接？深圳市社保部门负责人透露，深圳城居保参保者人数较少，与职保之间的转换方式尚在研究之中。深圳将紧随国家和广东政策，不会另辟新规或设置地方障碍，但对人社部出台的《办法》征求意见稿的具体条文，还需要仔细研讨。

790万参保者绝大部分购买“职保”《办法》规定，能够在不同待遇养老保险之间转移者，必须是“在职保、新农保、城居保中参加过两种或两种以上”，并且“尚处于缴费期，未领取养老保险待遇”的人员。养老保险缴费和待遇“由低转高”、“由高转低”如何进行，也备受各界关注。

记者了解到，已完成农村城市化改造的深圳，目前有“城镇居民社会养老保险”和“城镇职工养老保险”两种待遇的社会养老保险，并不存在农村居民和城乡居民养老保险的衔接问题。下一步面临的是这两大险种的衔接与转换。深圳社保部门相关工作人员表示，深圳养老保险“由低转高”、“由高转低”的前提是必须参加过职保和城居保两种保险。

　　惠民三：《深圳市社会医疗保险办法》(修订稿)征求市民意见

《深圳市社会医疗保险办法》(修订稿)征求市民意见，深圳退休人员退休后的医保缴费有变化，目前由养老保险基金每月缴交的医保，今后有可能由参保人自行缴交，累计缴费年限最高达25年，才能终生享受医疗保险待遇。修订稿被指“缴费缴到死”。昨日，深圳市社会保险基金管理局的负责人对市民的质疑作出了回应，称“新的制度其实更优惠而非更苛刻”。

“国家新社保法不出台，我们也不会有这样的调整。”深圳市社会保险基金管理局新闻发言人黄险峰称。他指出，新规定跟深圳现行制度相比各有优劣。现有的终身缴费机制保证了缴费人员整体结构的稳定，退休人员再多，社会保险基金也有稳定来源。正因如此，深圳的医疗保险费率从1992年开始基本没有变化。

而深圳现行制度与国家新的社保法产生了抵触。据他介绍，新社保法主要为解决一些地区退休人员待遇无法落实的问题，旨在解除退休人员待遇与在职时单位缴费的捆绑。而落实到深圳后，“按现行制度，退休人员越来越多，不缴费人群占整个医保参保的比例就越来越重，社保基金就无法平衡”。

他指出，退休后的医疗费用一般是退休前的7到10倍，要维持社保基金的长远平衡，只能在提高在职人员的缴纳费用和降低社保待遇之间作出选择。“有网友说广州的缴费年限只要15年，比深圳好，但这个还要看整个综合待遇评估的问题。”黄险峰说。他认为，深圳现有的缴费标准远低于其他地区，而社保待遇并不比任何一个城市差。