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随着武汉市社会保险事业的发展，业务范围和覆盖人群不断扩大，目前，参保人员已经突破1300万人次，其中灵活就业窗口参保人员就多达90余万。面对业务处理量的逐渐增大，武汉市劳动和社会保障局信息中心与开发商合作，在原有网上社保查询系统的基础上开发了社保网上办事大厅，这很大程度上减轻了办公人员的压力。

武汉社保网上查询系统演变

武汉市已在全国率先开通社保网上办事大厅，可办理参保登记、补缴社保费、申报缴费基数、预约办事、信息查询等5大类20余种业务。

早在2006年，武汉市劳动和社会保障局信息中心就与开发商合作，开发出了一套网上社保查询系统以方便参保人和单位的查询，作为当时金保工程的一部分。但是，老系统存在两点先天不足之处：一是功能单一，对于个人仅限于查询对账，不能办理任何业务，尤其流动窗口参保人员常常需要的停保、续保、修改缴费档次等实用功能都不可用；对于单位用户而言，除了查询对账，仅仅只多了年度工资申报，而增减员，欠费注销，补缴等常用功能也不可用。二是信息安全保护薄弱，个人用户的查询功能默认开通，但是查询密码是身份证号码的第12-17位（因身份证号码的最后一位可能为字母，无法在查询机的数字键盘上输入，因此去掉了最后一位，向前推了6位）。

虽然首次登录系统强制修改查询密码，但是很多人为了便于记忆没有去修改查询密码，还有大量的参保人根本没有登录过，密码维持原有默认密码的状态，这就给个人信息安全带来了一些隐患。特别是一些银行等金融机构，在办理贷款、信用卡征信方面，往往以个人社保参保的情况评估参保人的收入、工作稳定性、是否作为贵宾客户等等，给参保人的个人隐私带来了严重威胁。更有甚者，一些不法分子，利用查询到的个人参保信息得到参保人的工作单位、工资、就医状况实施诈骗。社保网上查询系统的升级换代已是刻不容缓！

由人力资源和社会保障部公布，于2011年7月1日施行的《社会保险个人权益记录管理办法》更是加强了对于社保信息安全的管理，第十五条明确指出：参保人查询本人社保记录的，需凭本人有效身份证件。第二十六条明确了，对于信息查询用户，也要实行用户身份认证和权限控制。这就意味着，过去旧版查询系统仅凭身份证号码和后几位作为密码就能查询个人社保情况的旧系统必须作出变革以适应新的安全规范。

为适应这种增强安全和多功能业务办理的需求，2009年底，经过充分的调研和技术人员汇报之后，局领导明确作出了正确指示：借助于信息网络技术，开辟网上办事大厅，才是缓解业务大厅经办压力的有效途径。一定要让社会保险走进千家万户，把服务送到老百姓身边。从根本上解决办理社会保险难的问题。着眼社会保险经办工作的长远发展，市局组织市社保基金结算中心、市劳动保障信息中心等单位探讨借助信息网络技术，建设社会保险网上办事大厅，经充分调研、论证和系统开发。网上办事大厅系统于2010年12月圆满完成，并于2011年1月对参保单位、社区、个人全面开放，此时处于新旧两种版本的过渡状态。2012年1月1日，旧版查询系统完全关闭，全部平滑过渡到新版社会保险网上办事大厅。

　　办事大厅功能

武汉市“社会保险网上办事大厅”以社会保险公共服务网站为门户，结合网上办事的特点将社会保险各项业务的办事程序进行全面梳理和优化，在保证安全的前提下，针对登记、申报、查询、咨询类业务开发网上办事程序。现已有五类二十余种业务可在网上直接办理。对于必须经社保经办机构现场审核方能办理的业务，为提高办事效率，可通过网上预约方式，在约定时间直接办理。

从分流业务处理量的角度分析，“网上办事”大厅所提供的业务办理事项占到社会保险日常登记、征缴业务总量86%以上。该系统成功运转，将有效缓解各经办机构服务大厅的业务压力。社会保险网上办事大厅系统推出了业务办理、综合查询、在线指导、预约登记4大类功能，能够按各类用户和参保对象的需要，提供较为完善的网上社会保险服务。

1、业务办理

登记类业务：增员、续保、暂停缴费、缴费工资变更、个人一般信息变更、单位一般信息变更

征缴类：欠费补缴、欠费注销、养老保险中断期补缴

申报类：年度缴费工资申报、缴费档次变更。

特别值得指出的一大亮点是系统支持批量增减员和批量年度工资申报，通过填写上传Excel电子表格模板即可，事后还可以看到导入的结果成功与否。若有部分失败的人员项目，还可以单独下载，列明失败原因，修改后重新上传，大大减少了工作量。

按照单位操作员的熟练程度和单位信用等级，我们还给单位用户划分了VIP与非VIP用户两类，对于VIP单位用户，大部分操作（如增减员、工资申报）无需提交纸件给所属区社保处人工审核，系统自动完成审核任务，符合当今低碳环保的理念。

单位在办理欠费补缴之后，还能直接打印出《欠费补缴单》和《欠费补缴人员明细》，使用非常方便。

2、综合查询

查询类业务：已办业务查询、业务审核结果查询、历史业务查询

信息查询类：单位基本资料查询、应收帐查询、实收帐查询、税务帐查询、欠费查询、个人基本资料查询、个人缴费信息查询、养老账户查询、医保账户查询、医保卡消费历史查询、社保卡状态查询。

3、在线问题反馈

在线指导便于用户在线反映对业务处理和操作中遇到的问题，及时获得社保经办机构工作人员的指导。我们专门设置了问题反馈模块，操作人员遇到问题，可以提交问题报告，由相应的各区社保处解答，特别疑难的问题，还可以从区社保处提交到市基金结算中心、市劳动保障信息中心处理，实现了层次化的管理。

4、预约登记

预约登记功能使用户可以方便地在网上与社保经办机构预约非网上业务的办理时间。可以确定好日期时间和预约科室，方便各个社保处掌握好排队状况，提升工作效率，减少客户的等待，系统中可以显示详尽的预约情况，包括空余预约数量。

5、特色改进

针对原有的社保卡办理需要提交照片的业务作出了改进。原来办理社保卡，需要单独提供照相，麻烦，办理周期长，而且照片容易弄错。在第二代身份证普及后，二代证当中的IC芯片中就存储有个人照片，社区可以通过身份证读卡器读取照片增员，有条件购置身份证读卡器的单位也可如此操作。在技术上通过一个读卡的ActiveX控件实现IE浏览器与读卡器驱动程序的接口，大大减少了参保人的麻烦和出错概率。如果参保人有电子版的照片，也可以通过网页上传。如下图：

6、社保内部用户管理

还设置有人社局窗口，仅对内网开放，用于管理社区、社保处、结算中心帐号。以结算中心为根帐号，管理社保处管理员帐号，再依次分配社保处操作员、单位和社区操作员帐号，实现分层次管理，角色授权，职权分明，每一级都不能越级操作，保障了管理上的安全。

此外，还可以方便的进行公告管理，月结时间控制，协议管理以及统计功能，为管理带来了很大方便。