据了解,深圳市劳动保障系统今年将重点结合已颁布实施的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及即将颁布的《社会保险法》四部法律,结合《深圳市社会医疗保险办法》及其配套办法等地方性劳动保障政策法规的内容,组织开展专题普法宣传活动。
普法工作将重点“锁定”三类对象,提高普法培训的针对性:一是加强对企业经营管理人员的法律培训,鼓励企业参与劳动保障普法宣传工作,树立守法诚信的良好形象。有针对性地加强对用人单位特别是曾发生过违法行为的企业经营管理人员的劳动保障法律法规培训;二是加强对劳动者特别是对农民工的法律知识培训,引导广大劳动者通过法定渠道、以理性合法的方式反映诉求、解决问题,依法维护自身的合法权益。为进城务工农民免费开展劳动保障法律法规培训,免费提供维权手册等普法材料;三是加强对劳动保障系统工作人员的法律知识培训,进一步提高劳动保障依法行政的能力和水平。
另外,为加大劳动保障普法宣传力度,深圳市将完善劳动保障法律法规咨询服务体系,进一步完善12333和96888电话咨询投诉工作,强化工作人员的业务知识,保证员工咨询投诉渠道畅通;进一步完善劳动保障信息网的“劳动保障法律法规网页”,网页内容尽可能包含所有劳动保障法律法规,网页形式应更加新颖实用,方便群众上网查询下载相关法律法规。同时,深圳市将通过劳动保障普法宣传栏、电子屏及触摸屏等手段有针对性地宣传劳动保障法律法规,并适时更新相关内容;完善在劳动保障系统的办公地点、火车站、汽车站、大型商场和酒店等人群密集地点开设的劳动保障法律法规发放点,要求发放点长期摆放劳动保障知识宣传资料;开展劳动保障法律法规咨询日和宣传月活动;到100家用人单位向劳动者宣讲劳动保障法律法规;在全市开展送电影进工厂、进社区活动,每场放映前加播《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规宣传专题片。
管林根在深圳劳动保障工作会议上的讲话
一是提高依法行政水平。编制依法行政五年规划和普法宣传教育"五五"规划,建立依法行政通报制度和行政过错责任追究制度,开展"五五"普法系列活动,促进了企业和员工知法、用法和守法。修改完善企业欠薪保障条例、劳动能力鉴定管理办法、职业技能鉴定条例、解决原基建工程兵个人和家庭困难若干办法等60多部政策法规,有50多部已颁布实施,进一步完善了劳动保障法规体系。处理行政复议、行政诉讼案件793宗,案件维持率达93.5%,同比上升3%。
二是加强基层建设。建立健全各项基层管理制度,规范业务流程,合理制定岗位职责,严格审批程序,对非行政许可审批业务实行电子政务监察,形成了运行规范、相互制约的基层管理体系。组织开展岗位练兵和业务培训、初任培训、岗前培训、电子政务监察等培训共3000多人次,人员素质明显提高。将扩面征收奖励经费共3900多万元全部用于基层基础建设,大多数社保管理站达到了省厅提出的"十全八有六配套四完善"的标准。积极开展"旭日工程"活动,社会保险经办能力显著提高。
三是推进信息化建设。就业、仲裁、监察、职介、远程招工等信息系统投入使用,就业和社会保险信息实现了三级管理和四级服务的网络化,农民工医疗保险系统投入运行。全市劳动保障各信息系统实现了互联互通和资源共享。网上申报社会保险的企业已达5.5万家。退休、失业、就业和职介等信息服务进入600多个社区网点,发行劳动保障卡610万张,"金保工程"进展顺利。
四是加强重点、难点和热点问题研究。积极开展市委市政府重大调研课题研究。在反复调研的基础上制定了《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》,在全国率先建立了推进企业履行社会责任的制度框架。加强劳动关系状况、发展趋势和法律制度研究,编撰了《深圳劳动关系发展蓝皮书》。组织参加海峡两岸五地社会保障研讨会取得较好效果,开展创新建议活动,为劳动保障工作创新发展提供了思路。
做大做强劳动保障事业
管林根要求全局党员干部要结合深圳市劳动保障工作实际,抓好省党代会精神的贯彻落实,做到“六个加强”,做大做强劳动保障事业。
一是加强思想建设,振奋精神状态。深圳劳动保障人要认清面临的全新形势和任务,弘扬“延安精神”和“深圳精神”,保持和发扬特区干部的优良作风,积极主动做好本职工作,优质服务人民群众。
二是加强业务建设,不断改革创新。以实现民生净福利劳动保障指标和十大民生实事中劳动保障项目为目标,不断研究新情况,进行新实践,解决新问题。巩固和发展就业再就业、职业技能培训、社会保险、劳动关系调处、劳动保障执法维权等方面的创新成果,大力推进农民工培训、复转军人就业培训、本市全民医保、劳务工合作医疗、少儿住院医疗保险、远程见工系统、新职介服务等创新活动,推进劳动保障事业发展。
三是加强作风建设,从严管理党员干部。深入开展特区干部好作风建设活动,落实市活动方案和本局的活动计划,培养党员干部的好作风。结合学习贯彻省党代会精神、迎接建党86周年和党的十七大召开,由局主要领导讲党课,抓好党员干部的教育管理。
四是加强队伍建设,抓好能力素质培养。针对本局劳动和社保工作两条线、目前相当比例工作人员对两项工作相互还不够熟悉的实际,采取“交叉学习业务”的办法,组织分类、短期培训集训,年内把全局干部职工轮训一遍。组织全市劳动保障系统业务知识竞赛,促进精通业务、钻研本职良好风气的形成,培养更多的“多面手”和“全能人才”。
五是加强廉政建设,预防违法违纪。认真落实《2007年落实“惩防腐败体系实施纲要”工作方案》,全面贯彻市委“责任风暴”和“治庸计划”要求,设计行风评价指标体系,制定客观评价标准,定期进行检测、评估。组织对审批制度、审批权限、业务工作规程、财务管理制度等进行专题研究,查找漏洞,完善法规,抓好整改。切实从源头抓起,用制度严格管理。以反面典型和案例为教材,开展“警示教育月活动”,分批组织干部职工特别是管钱管物、有审批权的工作人员到监狱或看守所参观受教育,用有震撼力、说服力、威慑力的教育活动,增强遵纪守法意识。六是加强理论学习,全面提高素质。结合参加特区干部好作风建设活动中的“深圳读书月”活动,倡导全局干部职工积极利用业余时间学习政治理论、党和国家的路线方针政策,开展以“弘扬国学、提升修养”为主题的读书活动,提升政治理论和传统文化素养。
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