开心保保险网

2012年3月20日，有媒体报道称，全国社保基金理事会受广东省政府委托，将投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，暂定投资期为两年。地方养老金入市现破冰迹象。

3月21日，由于部分市场人士将广州养老金入市解读为“入股市”，使得全国社保基金理事会当天在官网网站发布解释信息，称“入市”不应解读为“入股市”，该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品，委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。

但3月25日晚，财政部发布《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》严格限制地方养老金的投资。对此，市场解读不一，部分媒体认为，这意味着广州养老金入市被叫停。地方广州养老金入市问题变得扑朔迷离。

此次多家基金公司出动高管赴会，可能为地方养老金入市带来转机。据了解，此次基金可能会提议，在严格控制整个投资组合风险的基础上，允许一定比例的地方养老金进入股市，以提高组合的收益能力。

养老金能否入市一直是一个很有争议的话题。在新华网联合中国证券报、中证网共同举办的“A股呐喊——求解中国股市危局，探寻资本市场曙光”系列采访中，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示，养老金入市要从恐吓口号中摆脱出来，应当鼓励适当比例的养老金和社保基金入市。

养老金和社保基金掌握着大量的资金，但是目前仅有很少的一部分投入股市。大家普遍担忧，在羸弱的市场下，把大家的“养命钱”投入股市无疑是“羊入虎口”。吴晓求表示，这其实是一种误解。如果把大量的资金都存在银行，得到的回报也许还抵不上通胀对资产的侵蚀，再加上管理养老金付出的成本，这是一种不负责任的态度。吴晓求说，我们应当在控制风险的前提下，拿出适当比例进行合理投资，获得合理的投资回报。

今年以来，证监会多次表态力挺蓝筹股。吴晓求认为，可以鼓励社保基金和养老金等长期资金投资蓝筹股。目前许多银行股的市盈率已经普遍较低，如果再加上适当的分红比例，就可以让社保基金和养老金实现保值、增值的目的，并且还能分享未来资产的溢价。

自从2001年12月13日《全国社会保障基金投资管理暂行办法》颁布以来，社保基金入市就成为一个最热门的话题。目前，各基金管理公司正在按照全国社会保障基金理事会的有关要求提交参选社保基金投资管理人的申请材料，理事会将在专家评审委员会评选的基础上最终确定投资管理人的名单，可以说社保基金入市已为期不远了。社保基金入市到底有何意义呢？

首先，社保基金入市增加了其投资运用渠道，有利于其在保值的基础上实现增值的目的。过去社保资金的缺口在不断扩大，另一方面大量的社保资金被闲置，虽然保证了资金的安全，但却未能充分利用使其增值。允许社保基金通过选择合适的基金管理公司进入资本市场，扩大了社保基金的投资渠道，更有利于其保值增值。

其次，社保基金入市增加市场资金供给，壮大了机构投资者的力量。据测算，目前国内可用于投资的社保基金约有2000多亿元，这部分资金一旦能够通过合法途径进入资本市场，就会大大增加市场的资金供给，平衡市场资金供求，同时作为最重要的机构投资者，社保基金的加入，无疑会壮大机构投资者的力量，改变当前机构投资者之间互相搏弈、机构投资者和散户投资者之间争利的局面。

再次，社保基金的入市会促进和加速市场新的投资理念的形成。社保基金作为老百姓的保命钱，追求的是资金的安全性、流动性和收益性，控制风险是社保基金入市的前提，因而业绩优良的蓝筹股将成为其投资的主要品种，而分散投资、波段操作乃至长期持股将可能成为其主要的操作手法。作为机构投资者中最重要的一支力量，社保资金的投资理念将在客观上起到了投资的引导作用，促进和加速了新的投资理念的形成。

最后，社保基金入市在客观上会起到稳定市场的作用。社保基金的入市对基金管理公司的运营能力和风险控制能力提出了更高的要求，基金管理公司在提交参选社保基金管理人申请材料、接受专家委员会评选的过程中，需要做大量的前期准备工作，基金管理公司的运作将由此更加规范和透明。作为最重要的机构投资者和市场的中坚力量，基金有意识地减少投机、短线的炒作方式，代之以理性、长期的投资方式，会在客观上起到稳定市场的作用。