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社保资金的五种解释

社保资金是社会劳动保障资金的简称,也简称为“社保金”,是由国家和地方社会劳动保障局统筹的,通过国家、地方、单位集体和个人多渠道筹集的资金,主要用于参与社保的劳动者的社会保障和社会福利,是为参保人员的未来生活提供最基本保障的“养老金”和未来生命意外抢救或医治的“救命钱”。社保资金被国家和地方的相关管理部门按照规范许可的操作程序而进行投资增值的活动,即转化为投资资金,也称为“社保基金”。社保资金不同于社保基金,而社保基金来源于社保资金。

“社保基金”是一个被简化了的统称,共有五种概念。

·一是“社会保险基金”;

·二是“社会统筹基金”;

·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金,被称为“个人账户基金”;

·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金;

·五是“全国社会保障基金”。

中国社会保险法规定的社保基金共有9项,包括基本养老保险(企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险)、基本医疗保险(城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险)、失业保险、工伤保险、生育保险等。

一方面,各方呼吁国家建立社保资金问责制,并将每个社保基金统筹账户的资金收入和结余状况都向社会公布,严厉处理违规问题。除了进一步完善社会保障制度法规,在巩固完善企业职工基本养老保险省级统筹和明确养老保险事权的基础上,应推进基础养老金全国统筹。

按照国际惯例,养老金不管通过怎样的投资渠道,跑赢通货膨胀是保值增值的底线。而地方政府管理的养老金只能存银行和买国债,收益却低于通货膨胀。也就是说,养老金每年在贬值。

中国目前有大量短期和中长期票据、国库券、金融债券等几乎零风险产品,还有企业债、公司债、地方债、资产证券化等中低风险产品,这些投资品年收益率从5%--20%不等,丰富了养老金的投资选择。全国社保基金的资产配置中,45%左右投资固定收益产品,如银行存款、国库券、企业债券等;30%左右投资股票;25%左右用于PE投资及其他类投资等。此外,实业投资也是重要的组成部分,尤其是国家给予优先权的实业投资。

社会保险基金进行多元化的安全投资,需要中国股市、债市、实业等健康良性发展,并从根本上完善制度和变革。改革社保基金管理体制,实现其安全性与收益性迫在眉睫。

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关键词:社会保险  
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