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时至年底，又是一年一度流动人口返乡过年的高峰期。“一年累计3800万人中断缴纳养老保险”的消息挑动人们敏感的神经，让人们想起了前些年每到12月份就涌现的“退保潮”。社会保险被比作“安全网”、“稳定器”，出发点是为了改善和保障劳动者的利益，而养老保险正是其中分量最重的一项。那么，中断社保有哪些影响？怎样中断社保后续保呢？

中断社保的影响

中断之后带来显而易见的两个问题：一是这部分群体的养老问题堪忧。考量“抛弃社保”的对象，多是流动性强的灵活就业人员，基本不排除以下四种情况——要么是因为下岗失业而被迫中断，要么是企业为了控制成本而从来不缴，要么是各自为政的社保政策难以接续后逼人中断，要么是对社保政策缺乏体认与信任、听信传闻而自己中断。但不管怎么说，中断缴纳保险的，大多不是有钱的“土豪”、而是底层弱势民众，其抗风险能力较弱，断缴后潜藏的风险更大。如果家庭养老等救济环节跟不上，“老无所依”或将成为悲怆的事实。

二是令捉襟见肘的养老金账户更为难堪。我国现行的养老保险，采取的是“社会统筹＋个人账户”的统账结合模式，其中社会统筹部分是现收现支，个人账户部分则是储备积累。这种模式得以可持续的前提是较为稳定的人口结构，换言之，年轻人与老人比例相当、代际替换的速度也相当，一旦老龄化加剧而劳动者抽身，支付压力就会成倍上涨。社科院世界社保研究中心此前发布的《中国养老金发展报告2012》显示，截至2011年12月底，中国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约为2.5万亿元，但实际上账户里做实的仅有2703亿元，个人账户“空账”已超两万亿。当此背景下，断缴者越多，对社会养老机制正常运转起到的釜底抽薪危害就越大。

怎样中断社保后续保？

如果人们在中断社保后想续保，该怎么办呢？外地户口社保续保是要符合一定的条件的，下面以杭州为例进行说明。外地户籍人员符合下列条件之一的，可以个体身份在杭参保：1、养老保险和医疗保险缴费年限已累计满10年的。2、杭州市区有个体工商户营业执照，并以企业形式开户参保的雇主和雇员。3、杭州市区持有效服务资格证的出租车司机。4、经劳动部门认定网上创业就业人员。

怎样中断社保——相关链接

要及时防止中断社保势头蔓延

今年7月,人社部社会保障研究所发布的《〈社会保险法〉实施情况研究报告》透露,国内个别企业员工放弃社保来换取更多的直接收入。但却没有透露多少人放弃缴社保。如今,看到3800万人中断社保,着实令人吃惊。这一庞大群体今后如何解决自己的养老、医疗、失业等问题,不免让人忧虑。

众所周知,社会保险费的分担主体是国家、企业和个人。即国家、企业和个人共同筑起社会保障体系。一旦个人中断社保,风险分担很可能变成由个人独自承担风险,而个人抵御风险的能力却极其有限。因此,无论是何种原因,个人中断社保都不是明智的选择。可能今天看不到社保价值,当风险降临时就会后悔。尽管很多地方给下岗失业人员发放社保补贴,或把下岗失业人员纳入社会保险缴费救助范围,帮助扶持他们及时接续社保。但从部分下岗失业人员放弃社保的实际情况来看,对他们的帮助或救助还不到位,没有让他们对社保制度树立信心。另外,各种繁琐手续和社保转移接续问题也影响到公众对社保的信心。

在笔者看来,既然我们已经看到“3800万人中断社保”这一事实,就要及时采取措施防止这种势头蔓延。比如,对社保制度加大宣传力度,让所有的地方政府、企业和个人执行社保制度。再比如,深入调查谁在放弃社保、为何放弃社保,然后对症下药。另外,消除关于社保的一切负面影响,重塑社保公信力。（尽管很多地方给下岗失业人员发放社保补贴,或把下岗失业人员纳入社会保险缴费救助范围,帮助扶持他们及时接续社保。但从部分下岗失业人员放弃社保的实际情况来看,对他们的帮助或救助还不到位,没有让他们对社保制度树立信心。另外,各种繁琐手续和社保转移接续问题也影响到公众对社保的信心。

在笔者看来,既然我们已经看到“3800万人中断社保”这一事实,就要及时采取措施防止这种势头蔓延。比如,对社保制度加大宣传力度,让所有的地方政府、企业和个人执行社保制度。再比如,深入调查谁在放弃社保、为何放弃社保,然后对症下药。另外,消除关于社保的一切负面影响,重塑社保公信力。