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重庆市人力社保局透露，去年全市农村养老保险顺利实现全市覆盖，比全国实际进度提前了1年。

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，过去1年中，重庆累计投入40余亿元，用于城乡居民养老保险试点工作。一方面，将农村居民和城镇没有养老保障的老年人全部纳入了覆盖范围，在全国率先实行基金市级统一管理，实现了参保人员在全市范围内，跨区县流动转移时养老保险关系的顺利衔接。另一方面，对不同参保对象制定不同缴费补贴，适当增加缴费档次差距，鼓励参保人员多缴多得。通过加大地方财政补贴力度，将基础养老金标准由国家规定的最低65元提升至80元，并对独生子女父母和年满70周岁以上的老人，每人每月各增发10元养老金。

近日，重庆市出台了《重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》，该项试点工作是重庆市落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。为了让广大群众了解相关政策，经重庆市政府网站约稿，市人力社保局对相关热点问题予以解读。

一、 建立城乡居民社会养老保险（以下简称居民养老保险）的意义。

我市建立居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。

二、 城乡居民社会养老保险的基本原则。

按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。

三、 哪些人可以参加居民养老保险？

具有我市户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：
　　（一）年满16周岁以上的农村居民；
　　（二）年满16周岁以上的城镇灵活就业人员；
　　（三）年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员。
全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员不得参加居民养老保险；已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员，同一时段不再参加居民养老保险。

四、 到哪里去申报参加居民养老保险？

符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民，持本人居民身份证及户口簿到户籍地所在乡镇（街道）社会保障服务所申报参加居民养老保险。因特殊情况本人不能直接申报的，也可委托户籍地所在村委会（社区居委会）持委托人居民身份证（复印件）、户口簿（复印件）及书面委托书到乡镇（街道）社会保障服务所办理参保登记手续。

农村养老保险实现全覆盖重庆比全国提前了一年

去年重庆市投入近1.8亿资金，重庆市养老服务设施得到进一步改善，新增养老床位1.2万张，超额完成年度目标任务；去年4月，重庆市就已完成了农村养老保险全覆盖，提前8个月完成目标任务，比全国新农保实际进度提前了1年……2011年，市委、市政府确定了2011年度民心工程50项具体项目，其中涉及社会保障的共有8项。截至去年底，各项目标任务全面完成或超额完成，兑现了市委、市政府年初的承诺。

城乡居民养老险全覆盖

全市40区县全部纳入试点

按照国务院总体部署，重庆市抓住全国统筹城乡综合配套改革试验区契机，从2009年7月起步，创造性地开展了城乡居民养老保险试点工作，将16周岁以上的农村居民和城镇没有养老保险的60岁以上的老年人全部纳入覆盖范围，一步到位实现养老保险城乡一体化，首批在万州、黔江等15个区县试点，试点面达40%，而全国仅10%。

2010年10月，第二批在涪陵、渝中、江北等15个区县及北部新区开展试点，试点面达75%，而全国是23%。

2011年第三批的万盛、铜梁等10个试点区县，从4月1日起正式实施。至此，重庆40个区县全部纳入试点，重庆市农村养老保险顺利实现全市覆盖，比全国实际进度提前了1年