近年来,青岛社会保险在中国保监会和青岛市委市政府的正确领导下,推动保险行业不断开拓创新、逐步转变发展方式,保持了行业的持续健康发展。青岛社会保险业服务水平不断提升,行业形象明显改善,在保障经济平稳运行、创新社会管理机制、完善社会保障体系、维护社会和谐稳定等方面发挥了积极作用,特别是在服务民生、保障蓝色经济建设以及支持“三农”等方面做出了突出贡献。
青岛社会保险发展环境逐步优化,吸引全国主要保险公司在青岛设立了分支机构,建立了遍布城乡、覆盖社区的服务网络,构建起产险寿险同步发展、中资外资共同竞争、中介机构比较活跃的保险市场体系。目前青岛市共有保险公司60家,其中产险公司31家,寿险公司29家;共有专业保险中介法人机构53家,其中代理公司35家,经纪公司9家,公估公司9家。
青岛社会保险业充分运用风险保障机制,积极发挥经济补偿功能,风险保障能力逐步提升,为青岛市的经济发展特别是重大工程建设提供有利的保险支持,例如隧道、地铁、海湾大桥以及高速公路等建设过程中保险支持的作用必不可少,同时为企事业单位的财产和生产安全提供了有力保障,为灾后重建和居民生活恢复提供了有力支持,较好的发挥了“经济助推器”和“社会稳定器”的作用。2006年~2012年,青岛保险业风险保障金额平均增速为24.8%,保险业赔付金额的平均增速为17.76%。
青岛保监局加强与地方有关部门的沟通与协调,出台联合推动政策和措施,引导青岛社会保险公司积极参与社会管理创新,不断扩大业务发展领域,责任保险、信用保险等险种的覆盖面不断扩大,业务规模逐步提升。
目前开展的责任险主要包括医疗责任险、校园方责任险、旅游社责任险、安全生产责任险、环境污染责任险、承运人责任险等,在医疗事故处置、校园安全管理、旅游和交通事故处理以及企业安全生产管理等方面发挥了积极作用。青岛市建立了道路交通事故救助基金,保险公司从保费中按一定比例计提上缴基金,为道路交通事故的处理提供了资金支持。责任保险从2006年的4837.14万元增长到2012年的2.25亿元,年均增速为20.1%。
青岛社会保险业积极推进年金保险、养老保险、医疗保险发展,承保了新型农村合作医疗保险和城镇职工大额医疗保险,目前正在研究推动城乡居民大病保险和护理保险,不断补充完善了青岛市的社会保障体系,大大提升了城乡居民的医疗保障水平。
目前,“新农合”参保人数超过300万人次,赔付人数超过30万人次,赔付金额累计超过4亿元;城镇职工大额医疗保险项目参保人数达到176万人,资金总量1.06亿元。
青岛社会保险业积极落实国家的战略部署,结合地方经济的发展特色,不断加强险种创新,大力支持实体经济发展。开办小微企业贷款保证保险,为小微企业提供有效的金融支持,破解小微企业融资难的问题。
推出“小微企业信保易”,支持小微外贸企业扩大出口,改变了小企业“无力接单”的困境,目前已有近千家企业纳入保障范围,提供的风险保障额度超过2亿美元。不断完善农业保险风险保障体系,逐步扩大试点险种和范围,探索开办特色农业保险,提高保险的覆盖面和渗透度,为农村建设、农业生产和农民生活提供更加全面的保险支持。
青岛社会保险公司每年向国家缴纳营业税、企业所得税、房产税、印花税、土地增值税等税收,代收代缴个人所得税和车船使用税,为地方经济建设做出了突出贡献。保险公司代收代缴车船使用税工作大大提升了车主的纳税意识,有效解决了车船使用税长期存在的收缴困难等问题,堵塞了税收征管上存在的漏洞,防止了税款的流失。2012年青岛市保险公司缴纳各项税收11.9亿元,同比增长24.27%,其中人保财险、太平洋(601099,股吧)产险、平安产险3家公司进入地方纳税前50强。
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