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公务员养老金制度详细介绍

公务员养老金存在着一定的误解,社会上普遍认为公务员养老金非常高,并且不用缴费就可以享受保障,事实情况是这样的吗? 公务员养老金又是怎么构成的呢?以下进行详细的介绍。

公务员养老金分类

目前我市公务员分两类,一类是公务员改革前的综合管理类公务员,其工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费,列入财政预算。一类是聘任制公务员,则与企业员工一样,购买社保,但其社保属于单独建制,也就是说,聘任制公务员同样也需缴纳社会保险,退休后领取养老金,但领取的养老金不从企业养老金中拿钱,并不影响企业员工的权益和利益。

公务员养老金计算公式如下:

公务员养老金=(退休前工资+岗位津贴)×X%+各地方退休福利待遇+住房补贴。

其中X%的规定是:

  • 年限满35年的,按90%计发;
  • 年限满30-35年的,按85%计发
  • 年限满20-30年的,按80%计发
  • 年限满10-20年的,按70%计发
  • 年限在10年以下的,按50%计发

其中,退休前工资主要由四部分构成:基础工资、工龄工资和职务工资、级别工资。

前两者只是退休前工资的小部分,通常公务员养老金主要支持部分还是职务工资和级别工资,所以,基础工资和工龄工资是全额计发,而职务工资和级别工资则需要按工作年限进行一定比例换算后计发,也就是X%.

公务员工资不存在波动性

相对企业员工工资存在的较大波动性,公务员工资不存在波动性。对此,企业则按其职业生涯中的缴费工资水平来衡量和计算,而不仅仅按其退休时的工资水平计算,而公务员养老金待遇主要按其退休时工资水平来核定。

男女退休年龄均应延至65岁。这是人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出的,被广大网友戏称为“馊主意”,更有网友称,退休年龄延至65岁以后,一半人到死都拿不到养老金,还有部分人拿了没几天就拿不到了。也有网友称:存银行吧,至少还拿的到钱。

尽管为公务员建立部分积累制的养老保险制度已是大势所趋,但公务员养老金与已有的基本保险制度相互关系应如何设置,当下方向仍未确定。

50%的国家尚存在独立的公职人员养老保险计划

按照世界银行的统计,截止到2006年在有资料的158个国家和地区中,略超过50%的国家尚存在独立的公职人员养老保险计划。换句话说,这些国家和地区的公务员,在退休年龄、缴费年限、替代率、退休金发放指数、筹资方法等方面,仍与普通国民相异。

公务员养老金之专家声音

中国社会科学院劳动和社会保障中心主任王延中介绍,就全球范围来看,公务员养老金制度多是现收现付制的属于待遇确定制,退休待遇更高。许多国家对二者的基本制度设计都不同,适用于不同的法律。

吕学静表示,就当前中国的社会保险制度来看,为公务员的养老保险制度,在缴费比例、待遇计发等方面,可以有自己的设计。目前的公务员养老金制度不尽合理,将公务员强行并入不见得是最优选择。在她看来,制度的整合乃是必然,但现阶段可以先建立单独的制度,并为不同制度的转移接续留出通道。

事实上,各国近年来也发起了将公务员养老金与国民养老保险制度相融合的改革。王延中介绍,支持融合的理由包括,将公职人员养老保险计划特殊化有违社会共识,有碍公平;一国存在两种不同的养老保险计划阻碍了劳动力流动,提高了管理成本。

然而中国当前并没有一个统一的基本公务员养老金,不同区域及群体间,制度差异大,统筹层次低。在基本养老保险个人账户存在大规模空账的情况下,中国的社会保险基金并未实质性运营,在通胀风险下保值增值压力巨大。在唐钧看来,此时将公务员养老纳入社会保险制度“毫无意义”,将财政未来将要支付的金额提前按月缴纳进社会保险基金,反而加大了基金保值压力,成为负担。

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