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据统计，截至2011年底，安阳市老年人已占全市总人口的13%。预计到2015年，全市60岁以上老年人将超过76万，占到全市总人口的16%。新年过后，经过短暂的全家团聚之后，很多人回到了各自的工作岗位上，许多家庭再次成为“空巢”。老人们该如何选择养老？安阳劳动保障网带市民了解社会养老规划。

我省自1998年进入老龄化社会之后，人口老龄化进入快速发展期。据预测，到“十二五”末，60岁以上老年人将达到1595万人，占常住人口的15.71%；到2020年，60岁以上老年人将达到1754万人，占常住人口的16.98%。同时，我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有根本改变，养老服务尚处于起步阶段。

据民政部门相关人士介绍，目前我省养老的问题还比较多，养老床位总量不足，结构不合理。绝大部分养老服务机构和社区养老服务设施规模小、功能少，只能提供简单生活服务，护理、康复、精神慰藉、文化娱乐等服务功能亟待加强，居家养老服务功能薄弱。

安阳劳动保障网：多方面保障人人老有所养

2月20日从安阳市民政局获悉，安阳市日前下发的《社会养老服务体系建设规划》(2011-2015年)，从居家养老、社区养老和机构养老三个层面作出规划，继2010年出台《关于加快安阳市养老服务业发展的意见》后又一次出台促进养老事业发展的新政策。

据了解，该规划以十八大提出的“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”为指导方针，从规划背景、内涵和功能定位、指导思想和基本原则、目标和任务、保障措施五个方面统筹安排全市养老服务体系建设，重点建设与全市经济发展和老龄化现状相适应的以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，实现老有所养战略目标，到2015年每千名老年人拥有养老床位数达到30张。支持社会资本进入养老服务领域，进一步扩大福利服务惠及范围，采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，引导和支持社会资本进入养老服务领域。

安阳劳动保障网：重点推进医护型等养老机构建设

关于养老，安阳市的社区卫生服务中心医养结合的养老方式做出了有益的探索，提供了很好的一个范本。该中心的一大特色就是有老年护理康复中心，有专业的医护人员进行护理。

在居家养老层面，该规划指出，将支持有需求的老年人实施家庭无障碍设施和适老性改造，扶持居家服务机构发展，为老年人居家养老提供便利服务。

在社区养老层面，今后安阳市将重点建设居家养老服务站、老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等服务网络，覆盖全市城镇社区和60%以上的农村建制村。

在机构养老层面，全市将重点推进供养型、养护型、医护型养老机构建设，市区建设一个具备多种服务功能的综合型老年养护中心，每个县级城市至少建有一所政府主办的，以收养失能、半失能和失独失子老年人为主的老年养护机构，每所老年养护机构规模要达到100张床位以上。同时鼓励引导养老机构向规模化、专业化、连锁化方向发展，对实施连锁经营的养老机构，符合条件的，一同享受政府相应扶持政策。

在保障人群方面，全市将重点保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能老人，在全省、全市首次明确将计划生育家庭失独失子老年人纳入政策保障范围，提出失独失子老年人享有与普通老年人入住养老机构的平等权利，并予以优先照顾。

在社区养老中，我省将重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老设施,增强社区综合服务设施的养老服务功能,使日间照料服务基本覆盖城市社区和60%以上的农村社区。

在机构养老中，每个县级以上城市至少建有一所政府主办的,以收养失能、半失能老年人为主的老年养护机构,其中省辖市的规模要达300张床位等。

安阳劳动保障网：新建小区要配套建养老服务设施 

值得关注的是，我省提出，将通过新建、扩建、改建、购置等方式,因地制宜建设养老服务设施。新建小区要统筹规划,将养老服务设施纳入公建配套实施方案。鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。